Hạ viện Ba Lan Tái Thông qua Đạo luật Tài sản Tiền điện tử Bị Tổng thống Phủ quyết

Hạ viện Ba Lan, tức Sejm, đã tái thông qua Đạo luật Thị trường Tài sản Tiền điện tử vào Thứ Năm, ngày 18 tháng 12 năm 2025, một động thái lập pháp nhằm mục đích tuân thủ các quy định của Liên minh Châu Âu (EU). Quyết định này được đưa ra sau khi Tổng thống Karol Nawrocki phủ quyết phiên bản ban đầu của dự luật vào đầu tháng 12 năm 2025, tạo ra một sự gián đoạn chính trị trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số của quốc gia.

Dự luật được thông qua lại với tỷ lệ phiếu thuận áp đảo là 241 phiếu thuận và 183 phiếu chống, giữ nguyên nội dung như phiên bản đã bị phủ quyết trước đó. Hiện tại, dự luật đang được chuyển đến Thượng viện để xem xét, trong bối cảnh các quốc gia thành viên EU khác đang tiến gần đến thời hạn chuyển đổi Quy định về Thị trường Tài sản Tiền mã hóa (MiCA) vào tháng 7 năm 2026. Chính phủ của Thủ tướng Donald Tusk đã tái trình dự luật mà không sửa đổi, thể hiện ưu tiên cao trong việc đáp ứng các nghĩa vụ theo quy định của EU, đặc biệt là để tránh nguy cơ các công ty tiền điện tử của Ba Lan bị loại khỏi "chế độ hộ chiếu" toàn EU.

Việc thiếu khuôn khổ pháp lý trong nước có thể khiến Ba Lan trở thành quốc gia thành viên EU duy nhất không có cơ chế giám sát nội địa, cản trở khả năng đăng ký của các công ty tiền điện tử theo quy định của MiCA sau thời hạn tháng 7 năm 2026. Các quốc gia láng giềng như Đức và Hà Lan đã bắt đầu cấp phép cho Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Tiền mã hóa (CASP), làm gia tăng nguy cơ các công ty Ba Lan phải di dời hoạt động để duy trì khả năng cạnh tranh và tiếp cận thị trường chung EU.

Tổng thống Nawrocki, người nhậm chức vào ngày 6 tháng 8 năm 2025, trước đây đã bày tỏ quan ngại rằng luật này sẽ "thực sự đe dọa đến quyền tự do của người dân Ba Lan, tài sản của họ và sự ổn định của nhà nước". Điểm gây tranh cãi cốt lõi nằm ở các điều khoản trao quyền hạn rộng rãi cho Cơ quan Giám sát Tài chính Ba Lan (KNF), bao gồm khả năng chặn trang web "chỉ bằng một cú nhấp chuột" và áp đặt các khoản phạt đáng kể, điều mà những người ủng hộ ngành công nghiệp và Tổng thống cho là sự điều tiết vượt xa các tiêu chuẩn cơ bản của EU.

Dữ liệu từ Bộ Tài chính cho thấy 18% người Ba Lan đã có kinh nghiệm đầu tư vào tài sản tiền điện tử, với khoảng một phần năm trong số họ từng là nạn nhân của gian lận hoặc lạm dụng, nhấn mạnh nhu cầu về quy định nhưng cần có sự cân bằng hợp lý. Sự đối đầu chính trị này làm nổi bật sự chia rẽ giữa Tổng thống Nawrocki, người có quan điểm bảo thủ dân tộc chủ nghĩa, và liên minh ủng hộ châu Âu của Thủ tướng Tusk. Một phát ngôn viên chính phủ cho biết Tổng thống có khả năng sẽ ký ban hành luật lần này sau khi nhận được "kiến thức đầy đủ" về các hàm ý an ninh quốc gia của nó trong một buổi họp báo an ninh được phân loại.

Việc thông qua lại dự luật không thay đổi cho thấy chính phủ đã đặt việc tuân thủ thời hạn quốc tế lên trên việc tìm kiếm thỏa hiệp với Tổng thống, coi vấn đề này là cần thiết cho an ninh quốc gia và tuân thủ EU. Sự chậm trễ này, mặc dù tạo ra sự không chắc chắn cho các nhà đầu tư và các công ty trong nước, cũng nhấn mạnh sự khác biệt ngày càng tăng giữa các khu vực pháp lý tuân thủ MiCA và những nơi tụt hậu trong việc điều chỉnh quy định.