Сейм Польши повторно одобрил закон о криптоактивах, несмотря на вето Президента Навроцкого

Нижняя палата польского парламента, Сейм Республики Польша, в четверг, 18 декабря 2025 года, во второй раз одобрила Закон о рынке криптоактивов. Целью данного законодательного акта является синхронизация национальных норм с общеевропейским Регламентом MiCA (Markets in Crypto-Assets).

Повторное голосование состоялось после того, как в начале декабря 2025 года Президент Кароль Навроцкий, вступивший в должность 6 августа 2025 года, наложил вето на первоначальную версию документа. Правительство внесло законопроект в точно таком же виде, что указывает на приоритет соблюдения регуляторных сроков ЕС над достижением политического консенсуса с главой государства. Голосование в Сейме завершилось результатом 241 голос «за» при 183 «против».

Спешка обусловлена приближающимся крайним сроком, установленным Европейским Союзом для полного вступления в силу MiCA — июль 2026 года. Польша рискует остаться единственным государством-членом ЕС без внутреннего нормативного акта, что может заблокировать доступ польских криптокомпаний к механизму «паспортизации» услуг в рамках всего Союза.

Премьер-министр Дональд Туск и правящая коалиция настаивают на принятии закона, связывая его с вопросами национальной безопасности, в частности, с контролем над нерегулируемым рынком, который, по их оценкам, подвержен влиянию иностранных структур. Первоначальное вето Президента Навроцкого было мотивировано опасениями, что закон «угрожает свободам поляков, их собственности и стабильности государства». Критика касалась широких полномочий, предоставляемых Польской финансовой надзорной комиссии (KNF), включая возможность блокировки веб-сайтов административным решением.

Сторонники президента и представители индустрии также указывали на избыточную сложность документа — более 100 страниц — и высокие надзорные сборы, которые могут негативно сказаться на конкурентоспособности местных стартапов. Несмотря на то, что инициаторы повторного внесения проекта, партия «Польша 2050», назвали версию «улучшенной», представитель правительства Адам Шлапка подтвердил, что в тексте «не изменено ни запятой».

Правительство рассчитывает, что после предоставления Президенту Навроцкому «полного представления» о влиянии документа на национальную безопасность в ходе закрытого брифинга, его позиция может измениться. Министр финансов Анджей Доманский отмечал, что около 20% пользователей теряют средства на нерегулируемом рынке. Теперь документ передан на дальнейшее рассмотрение в Сенат. Политический конфликт отражает дилемму между выполнением обязательств перед ЕС и защитой инвесторов, с одной стороны, и защитой гражданских свобод и конкурентоспособности бизнеса, с другой.

Экономист Кшиштоф Пех ставит под сомнение необходимость принятия отдельного национального закона, учитывая, что нормы MiCA вступят в силу с 1 июля 2026 года и будут защищать граждан ЕС. Критики утверждают, что польский проект, будучи более «жестким», может замедлить развитие инноваций в стране.