Sejm Po Raz Drugi Przyjmuje Ustawę o Rynku Aktywów Kryptograficznych Pomimo Weta Prezydenckiego

Polska Izba Poselska, czyli Sejm, ponownie uchwaliła Ustawę o Rynku Aktywów Kryptograficznych w czwartek, 18 grudnia 2025 roku. Decyzja ta nastąpiła po tym, jak na początku grudnia 2025 roku ustawa została zawetowana przez Prezydenta Karola Nawrockiego, który objął urząd 6 sierpnia 2025 roku. Powtórna akceptacja, która nie wprowadziła żadnych modyfikacji do pierwotnego tekstu, była kluczowa dla utrzymania tempa legislacyjnego rządu kierowanego przez Premiera Donalda Tuska.

Głosowanie zakończyło się wynikiem 241 głosów za i 183 przeciw, co odzwierciedla utrzymujący się impas polityczny w kwestii regulacji sektora aktywów cyfrowych. Ustawa ta ma na celu synchronizację polskiego prawodawstwa z unijnym rozporządzeniem MiCA, którego pełne wdrożenie w Unii Europejskiej wyznaczone jest na lipiec 2026 roku. Decyzja Sejmu o ponownym przedłożeniu niezmienionego projektu sygnalizuje priorytet koalicji rządzącej, jakim jest dotrzymanie unijnych terminów regulacyjnych, mimo sprzeciwu głowy państwa.

Prezydent Nawrocki argumentował, że pierwotna wersja legislacji „autentycznie zagraża wolnościom Polaków, ich majątkowi i stabilności państwa”. Obawy te są podzielane przez krytyków i zwolenników branży, którzy wskazują na nadmierne uprawnienia przyznane Komisji Nadzoru Finansowego (KNF), w tym możliwość blokowania stron internetowych oraz nakładania wysokich kar finansowych. Kontekst prawny MiCA jest istotny, ponieważ Polska pozostaje jedynym państwem członkowskim UE bez krajowych ram regulacyjnych, co grozi utratą dostępu dla polskich firm kryptowalutowych do unijnego „reżimu paszportowego” po upływie terminu przejściowego w lipcu 2026 roku.

Wcześniejsza próba obalenia weta prezydenckiego nie powiodła się z powodu braku 18 głosów do wymaganej większości trzech piątych, co skłoniło rząd do ponownego wprowadzenia identycznego tekstu ustawy. KNF, jako organ nadzorczy, ma uzyskać uprawnienia do natychmiastowego blokowania domen nielegalnych giełd, co ma zamknąć lukę pozwalającą na działanie platform z jurysdykcji takich jak Belize czy Seszele. Obecnie ustawa, po ponownym przyjęciu przez Sejm, trafia pod dalsze rozpatrzenie do Senatu, co otwiera kolejny etap sporu legislacyjnego.

Dane Ministerstwa Finansów wskazują, że 18% Polaków miało doświadczenie z kryptoaktywami, a około jedna piąta z nich padła ofiarą oszustwa, co rząd przedstawia jako argument za pilną potrzebą regulacji. Fragmentacja regulacyjna w UE, gdzie kraje takie jak Niemcy i Holandia już wydają licencje, stawia Polskę w niekorzystnej pozycji konkurencyjnej. Kwestia ta uwydatnia napięcie między dążeniem do suwerenności regulacyjnej a koniecznością integracji z wymogami unijnymi, co ma bezpośredni wpływ na strategie inwestorów i potencjał polskiego sektora fintech.