Сейм Польщі вдруге ухвалив Закон про криптоактиви, ігноруючи вето Президента Навроцького

Сейм, нижня палата польського парламенту, у четвер, 18 грудня 2025 року, вдруге схвалив Закон про ринок криптоактивів. Це рішення є ключовим кроком до інтеграції національного регуляторного поля з нормами Європейського Союзу, незважаючи на попереднє вето Президента Кароля Навроцького, накладене на початку грудня 2025 року.

Уряд на чолі з прем'єр-міністром Дональдом Туском повторно вніс ідентичний документ, підтверджуючи намір виконати зобов'язання перед ЄС. Законодавчий акт, спрямований на гармонізацію польських норм із Регламентом ЄС щодо ринків криптоактивів (MiCA), отримав підтримку 241 депутата при 183 голосах «проти». Цей закон тепер передано на розгляд до Сенату.

Політичне протистояння загострилося після перемоги Президента Навроцького на червневих виборах 2025 року, коли він обіцяв не впроваджувати «репресивних законів» у сфері цифрових активів. Початкове вето Президента Навроцького мотивувалося тим, що законодавство «реально загрожуватиме свободам поляків, їхньому майну та стабільності держави», зокрема через норму про можливість «блокування сайту одним кліком». Уряд Туска наполягав на необхідності закону, щоб уникнути ризику, що Польща залишиться єдиною країною ЄС без внутрішньої рамкової бази до липня 2026 року, що унеможливить участь польських криптофірм у загальноєвропейському «паспортному режимі».

Ключовим елементом суперечки є повноваження, які надаються Польському органу фінансового нагляду (KNF). Критики, серед яких політик Януш Ковальський з партії «Право і справедливість» (PiS), вказують на надмірну регуляторну жорсткість, включаючи високі штрафи, аж до 10 мільйонів злотих або двох років позбавлення волі за серйозні порушення. Представники галузі вважають, що такий підхід може витіснити бізнес за кордон, зокрема до Німеччини, Мальти чи Литви, які вже розпочали видачу ліцензій відповідно до MiCA.

Уряд Туска, намагаючись подолати перше вето, не набрав необхідної трип'ятої більшості голосів, що змусило його повторно внести законопроєкт без змін. Прем'єр-міністр Туск публічно пов'язував протидію ухваленню закону з потенційним російським впливом на ринку. В уряді висловили очікування, що Президент Навроцький, який обійняв посаду 6 серпня 2025 року, цього разу підпише закон після отримання закритого брифінгу з питань національної безпеки.

Законопроєкт, що має 118 сторінок, критикували за його обсяг порівняно з більш лаконічними версіями, прийнятими в Чеській Республіці. Впровадження MiCA до липня 2026 року є важливим для забезпечення прозорості та залучення інституційних інвесторів, хоча й ускладнює роботу для менших провайдерів послуг. Ця законодавча баталія відображає політичний розкол між проєвропейською виконавчою владою та Президентом щодо відповідності міжнародним зобов'язанням у сфері цифровізації.