Демографічний зсув: Китай скасовує ПДВ на послуги догляду за дітьми

З першого січня 2026 року Китай розпочинає новий етап пронаталістської політики, вносячи кардинальні зміни в економіку батьківства. Уряд у Пекіні ухвалює рішення звільнити від 13-відсоткового податку на додану вартість (ПДВ) послуги, пов'язані з доглядом за дітьми. Ця ж пільга поширюється на діяльність шлюбних агентств та сервісів підтримки для літніх людей та осіб з інвалідністю. Таким чином влада прагне зменшити фінансовий тягар на плечі сімей та стимулювати створення нових домогосподарств на тлі найглибшого демографічного спаду за новітню історію країни.

Паралельно з цим кроком, Національна комісія охорони здоров'я КНР ініціює один із найбільш амбітних у світі пакетів заходів на підтримку народжуваності. Починаючи з 2026 року, держава повністю покриватиме всі медичні витрати, які виникають у зв'язку з пологами. Офіційно проголошена мета — досягнення «нульових витрат із власної кишені» для породіль. Це означає, що головний фінансовий бар'єр, а саме висока вартість медичного супроводу вагітності та самих пологів, має бути усунений для всіх верств населення.

Ця нова ініціатива доповнює вже чинні преференції. Серед них — звільнення від оподаткування доходів фізичних осіб, отриманих у вигляді субсидій на догляд за дітьми віком до трьох років. У сукупності ці заходи формують модель, де держава дедалі активніше субсидує не лише сам факт народження дитини, але й перші, найбільш фінансово обтяжливі роки її життя.

Статистичні дані яскраво підкреслюють нагальність цього політичного розвороту. Протягом 2024 року населення Китаю скоротилося на 1,39 мільйона осіб. Це вже третій рік поспіль, коли спостерігається зменшення чисельності, відлік якого розпочався у 2022 році. Кількість новонароджених впала до позначки 9,54 мільйона, що майже вдвічі менше, ніж було у 2016 році, коли було скасовано багаторічну політику «одна сім'я — одна дитина». На тлі падіння народжуваності стрімко прискорюється процес старіння: частка громадян, яким виповнилося 60 років і більше, досягла 22%, що становить 310 мільйонів людей.

Демографи прогнозують, що Китай увійшов у фазу стійкого скорочення населення. За оцінками Організації Об'єднаних Націй, до 2050 року чисельність мешканців країни може опуститися до 1,31 мільярда. Така перспектива несе серйозну загрозу для пенсійної системи, обіцяє дефіцит робочої сили та вимагає трансформації економічної моделі, яка десятиліттями спиралася на демографічний дивіденд.

Фахівці, зокрема дослідники з RAND Corporation, наголошують: хоча щедрі фіскальні стимули є важливою частиною відповіді на демографічний виклик, вони не є панацеєю. Для реальної зміни репродуктивних намірів сімей політикам необхідно вирішувати глибинні проблеми. Йдеться про надвисоку вартість житла у великих мегаполісах, надмірну дорожнечу та шалену конкуренцію в освітній сфері, а також про хронічне перевантаження молодих батьків. Без вирішення цих фундаментальних питань навіть найщедріші субсидії можуть виявитися недостатніми для перелому тенденції до відкладання шлюбу та народження дітей.

Новий курс Пекіна — це відчайдушна спроба перезапустити демографічну траєкторію країни через перерозподіл податкового навантаження та пряме фінансування як самого процесу пологів, так і подальшого догляду за малюками. Чи зможе цей комплексний підхід переконати китайські сім'ї збільшити кількість дітей, стане одним із ключових питань світової демографії у наступне десятиліття.