Rusya, Temmuz 2026'ya kadar Lisanssız Kripto Faaliyetlerine Cezai Sorumluluk Getiriyor

Rusya Federasyonu, dijital varlık piyasasına yönelik kapsamlı bir düzenleme sürecine giriyor ve bu süreç, kripto para birimleri alanındaki yetkisiz profesyonel faaliyetler için hapis cezası getirilmesiyle sonuçlanacak. Rusya Federasyonu Hükümeti, 23 Mart 2026'da "Dijital Para Birimi ve Dijital Haklar Hakkında" kanun tasarısını da içeren bir dizi yasama girişimini onaylayarak Devlet Duması'nın değerlendirmesine sundu. Bu yasal düzenleme, tüm piyasa katılımcılarını kara para aklama ve terörizmin finansmanı ile mücadele (AML/CFT) mekanizmalarına tabi olan lisanslı aracılarla çalışmaya zorlayarak tüm sektörü kayıt altına almayı amaçlıyor.

Söz konusu yasama girişimi, dijital para işlemlerine yönelik katı sınırlar getiriyor. İlgili hükümlere göre tüm işlemlerin; menkul kıymetler piyasasında profesyonel katılımcı lisansına sahip olan borsa, broker veya mütevelli heyeti gibi akredite yapılar aracılığıyla gerçekleştirilmesi gerekiyor. Rusya Merkez Bankası (CBR) Birinci Başkan Yardımcısı Vladimir Chistyukhin, profesyonel kripto hizmetlerinin lisanssız olarak sunulmasının cezai kovuşturmaya yol açacağını doğruladı. Bununla birlikte Rusya Merkez Bankası, mevcut piyasa aktörleri için lisans alma sürecinin basitleştirileceğini, asgari sermaye ve raporlama şartı aranacağını belirtiyor.

Nitelikli yatırımcı statüsüne sahip olmayan bireysel yatırımcılar için özel kısıtlamalar getiriliyor. Bu yatırımcılar için, tek bir aracı üzerinden yıllık onaylanmış dijital varlık alım limiti 300.000 ruble olarak belirlendi. Ayrıca Rusya Federasyonu vatandaşları, saklama hizmeti sunmayan veya yurt dışı merkezli cüzdanlarda bulunan tüm varlıklarını vergi makamlarına beyan etmek zorunda kalacak; yabancı blok zinciri cüzdanlarının açılış veya kapanış bildirimleri için son tarih ise 1 Temmuz 2026'dan itibaren bir ay olarak belirlendi.

Dolaşım üzerindeki denetimlerin sıkılaştırılmasına paralel olarak, 2026 Nisan ayı başında kayıt dışı madenciliğin suç kapsamına alınmasını hedefleyen ayrı bir yasa tasarısı sunuldu. Yasa dışı madencilik faaliyetinin büyük çapta zarara yol açması veya 3,5 milyon rubleyi aşan gelir sağlaması durumunda, verilecek ceza olası mal varlığı müsaderesiyle birlikte beş yıla kadar hapis cezasına ulaşabilecek. Yetkililer, kayıt dışı madencilerin sayısını on binlerle ifade ediyor ve bu durumun cezai yaptırım getirilmesindeki temel etkenlerden biri olduğu belirtiliyor.

Düzenleyici önlemler kapsamında bankalar, lisanslı bir Rus aracıyı devre dışı bırakan, resmi olmayan veya yabancı kripto borsalarına yönelik para transferlerini gerçekleştirmekten doğrudan menedilecek. Vladimir Chistyukhin, dijital varlıkların Rusya'da nakit paraya dönüştürülmesinin planlanmadığını; tüm itibari para ödeme işlemlerinin nakitsiz yöntemlerle yapılması gerektiğini netleştirdi. 1 Temmuz 2026'ya kadar parlamentodaki son incelemeden geçmesi beklenen bu düzenleme paketi, "parçalı" düzenlemelerden tek ve kapsamlı bir kontrol sistemine geçişi simgeliyor. Bununla eş zamanlı olarak, 1 Eylül 2026'da başlatılması hedeflenen Dijital Ruble'nin kademeli olarak devreye alınması planlanıyor.