Rusia tipificará como delito la actividad cripto no autorizada para julio de 2026

La Federación de Rusia avanza hacia una regulación integral del mercado de activos digitales, que culminará con la implementación de responsabilidad penal por ejercer actividades profesionales no autorizadas en el sector de las criptomonedas. El pasado 23 de marzo de 2026, el Gobierno ruso aprobó un conjunto de iniciativas legislativas, entre ellas el proyecto de ley «Sobre moneda digital y derechos digitales», el cual ya ha sido remitido a la Duma Estatal para su debate. Esta normativa busca formalizar la totalidad del sector, obligando a todos los actores del mercado a operar exclusivamente a través de intermediarios con licencia, sujetos a los protocolos de prevención del blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo (AML/CFT).

La propuesta legislativa establece un marco riguroso para las operaciones con divisas digitales. Según lo estipulado, toda transacción deberá realizarse a través de entidades acreditadas, tales como casas de cambio, brókeres o gestores de activos que cuenten con la licencia correspondiente de participante profesional del mercado de valores. Vladimir Chistiukhin, vicepresidente primero del Banco Central de la Federación de Rusia (BCR), confirmó que la oferta de servicios cripto profesionales sin licencia conllevará persecución penal. No obstante, el BCR afirma que el proceso de obtención de licencias para los operadores actuales será simplificado, exigiendo requisitos mínimos de capital y de presentación de informes.

Se han introducido restricciones específicas para los inversores minoristas que no posean la condición de inversores cualificados. Para estos perfiles, se fija un límite anual de 300.000 rublos para la adquisición de activos digitales autorizados a través de un único intermediario. Asimismo, los ciudadanos rusos deberán declarar ante las autoridades fiscales todos sus activos almacenados en monederos no custodios o extranjeros, con un plazo máximo de un mes a partir del 1 de julio de 2026 para notificar la apertura o cierre de billeteras blockchain internacionales.

De forma paralela al endurecimiento del control sobre la circulación de activos, a principios de abril de 2026 se presentó un proyecto de ley independiente destinado a tipificar como delito la minería no registrada. Las sanciones previstas por la minería ilegal, en casos donde la actividad genere ingresos o cause perjuicios a gran escala (superiores a 3,5 millones de rublos), podrían alcanzar los cinco años de prisión con la posible confiscación de bienes. Las autoridades estiman que existen decenas de miles de mineros no registrados, factor que ha servido de catalizador para la introducción de la responsabilidad penal.

En el marco de estas medidas regulatorias, las entidades bancarias tendrán prohibido explícitamente realizar transferencias de fondos a plataformas de intercambio no oficiales o extranjeras si dichas operaciones no se efectúan a través de un intermediario ruso con licencia. Vladimir Chistiukhin precisó que no se contempla la conversión de activos digitales en efectivo dentro de Rusia, por lo que todos los pagos en moneda fiduciaria deberán realizarse de forma electrónica. Este paquete regulatorio, cuya aprobación parlamentaria definitiva se espera para el 1 de julio de 2026, marca la transición de una normativa fragmentada hacia un sistema de control unificado e integral. De manera simultánea, se ha programado el lanzamiento gradual del rublo digital, cuyo inicio está previsto para el 1 de septiembre de 2026.