Rusia Terapkan Sanksi Pidana untuk Aktivitas Kripto Tanpa Izin per Juli 2026

Federasi Rusia tengah beralih ke regulasi menyeluruh bagi pasar aset digital, yang puncaknya ditandai dengan penetapan sanksi pidana untuk aktivitas profesional ilegal di bidang kripto. Pada 23 Maret 2026, Pemerintah Federasi Rusia menyetujui paket inisiatif legislatif, termasuk rancangan undang-undang tentang "Mata Uang Digital dan Hak Digital" yang telah diajukan ke Duma Negara. Regulasi ini bertujuan untuk memformalkan seluruh sektor dengan mewajibkan semua pelaku pasar untuk menggunakan jasa perantara berizin yang tunduk pada mekanisme anti-pencucian uang dan pencegahan pendanaan terorisme (AML/CFT).

Inisiatif legislatif tersebut menetapkan kerangka kerja yang ketat bagi operasional mata uang digital. Berdasarkan ketentuan tersebut, semua transaksi wajib melalui struktur terakreditasi, yakni bursa, pialang, atau manajer investasi yang memegang lisensi profesional pelaku pasar modal. Wakil Ketua Pertama Bank Sentral Rusia (CBR), Vladimir Chistyukhin, menegaskan bahwa penawaran layanan kripto profesional tanpa izin akan berujung pada tuntutan pidana. Di sisi lain, CBR menyatakan bahwa proses perolehan izin bagi pelaku pasar yang sudah ada akan dipermudah, dengan syarat modal minimal dan pelaporan yang sederhana.

Pembatasan khusus diberlakukan bagi investor ritel yang tidak memiliki status kualifikasi. Batas tahunan untuk pembelian aset digital yang diizinkan bagi mereka ditetapkan sebesar 300.000 rubel melalui satu perantara. Selain itu, warga negara Federasi Rusia diwajibkan untuk melaporkan seluruh aset mereka yang disimpan di dompet non-kustodial atau dompet luar negeri kepada otoritas pajak, dengan tenggat pemberitahuan pembukaan atau penutupan dompet blockchain asing selama satu bulan sejak 1 Juli 2026.

Sejalan dengan pengetatan kendali peredaran, sebuah rancangan undang-undang terpisah diajukan pada awal April 2026 yang menargetkan kriminalisasi penambangan yang tidak terdaftar. Ancaman hukuman bagi penambangan ilegal yang menyebabkan kerugian besar atau menghasilkan pendapatan tinggi (di atas 3,5 juta rubel) dapat mencapai lima tahun penjara disertai kemungkinan penyitaan aset. Otoritas memperkirakan jumlah penambang ilegal mencapai puluhan ribu orang, yang menjadi salah satu pendorong utama diberlakukannya sanksi pidana ini.

Dalam konteks tindakan regulasi ini, bank akan dilarang langsung melakukan transfer dana ke bursa kripto tidak resmi atau bursa luar negeri jika transaksi tersebut mengabaikan perantara resmi Rusia. Vladimir Chistyukhin menjelaskan bahwa penarikan aset digital dalam bentuk tunai tidak direncanakan di Rusia; semua transaksi pembayaran dengan mata uang fiat harus dilakukan secara non-tunai. Paket regulasi ini, yang dijadwalkan melewati peninjauan akhir parlemen pada 1 Juli 2026, menandai transisi dari regulasi yang terfragmentasi menuju sistem kontrol tunggal yang komprehensif. Bersamaan dengan itu, peluncuran Rubel Digital secara bertahap direncanakan akan dimulai pada 1 September 2026.