Исполнительный указ Президента Трампа устанавливает единый федеральный стандарт регулирования ИИ

В четверг, 11 декабря 2025 года, Президент Дональд Трамп подписал исполнительный указ, направленный на ограничение полномочий отдельных штатов по введению собственных нормативных актов в сфере искусственного интеллекта (ИИ). Этот шаг, озаглавленный «Обеспечение единой национальной политической основы для искусственного интеллекта», закрепляет стремление администрации предотвратить формирование «лоскутного одеяла» региональных правил, которое, по мнению Белого дома, угрожает глобальному технологическому лидерству Соединенных Штатов. Президент Трамп заявил, что единый национальный стандарт критически важен для конкурентоспособности, поскольку необходимость получения 50 различных разрешений от штатов ставит под угрозу инвестиции.

Документ предписывает Министерству юстиции инициировать судебные разбирательства против законов штатов, противоречащих федеральной политике, нацеленной на создание минимально обременительной регуляторной среды. В рамках этого в Министерстве юстиции будет сформирована специализированная «Целевая группа по судебным разбирательствам в сфере ИИ» для оспаривания подобных актов. Кроме того, федеральным ведомствам поручено рассмотреть возможность приостановки предоставления федерального финансирования, включая нераспределенные средства программы BEAD (Broadband Equity, Access, and Deployment), штатам, принимающим ограничительные законы в сфере ИИ. Министр торговли обязан в течение 90 дней составить перечень законов штатов, конфликтующих с приоритетами национальной политики в области ИИ.

Особое внимание уделяется нормативным актам, которые могут потребовать от моделей ИИ изменения их правдивых выходных данных или принуждать разработчиков к раскрытию информации, что может нарушать положения Первой поправки. Советник Белого дома по вопросам ИИ Дэвид Сакс, назначенный ранее «Царем ИИ и криптовалют», уточнил, что администрация будет оспаривать наиболее обременительные примеры регионального регулирования, но не выступит против мер, направленных на обеспечение безопасности детей. В финальной версии указа предусмотрены исключения для законов штатов, касающихся безопасности детей, инфраструктуры дата-центров и закупок госорганов.

На момент подписания указа ряд штатов, включая Калифорнию, Колорадо, Юту и Техас, уже приняли законы, регулирующие аспекты, такие как оценка рисков алгоритмической дискриминации и требования прозрачности. В частности, закон Колорадо, касающийся алгоритмической дискриминации, назван вероятной мишенью для федеральных мер. Калифорния, где расположены ведущие ИИ-компании, приняла больше законов об ИИ с 2016 года, чем любой другой штат.

Инициатива вызвала разностороннюю реакцию. Отраслевые объединения, в частности NetChoice, приветствовали указ, утверждая, что федеральный стандарт необходим для предотвращения бюрократического хаоса, который может задушить конкурентное преимущество США. Противодействие исходит от республиканских деятелей, ссылающихся на традиционную поддержку прав штатов и выражающих опасения по поводу негативного влияния на безопасность детей и занятость. Юридические эксперты отмечают, что данная стратегия столкнется со значительной судебной проверкой относительно конституционных полномочий штатов. Белый дом также поручил советникам по технологиям разработать новый законодательный акт для формализации превалирования федеральных законов над законами штатов на уровне Конгресса.