Dekret Prezydenta Trumpa Ograniczający Regulacje Stanowe AI w Celu Globalnej Dominacji

W czwartek, 11 grudnia 2025 roku, Prezydent Donald Trump podpisał dekret wykonawczy mający na celu ograniczenie stanom możliwości stanowienia własnych regulacji dla sztucznej inteligencji (AI). Decyzja ta, motywowana dążeniem do utrzymania globalnej przewagi Stanów Zjednoczonych w strategicznej technologii AI, konsoliduje pro-biznesowe stanowisko Białego Domu wobec nadzoru nad AI, argumentując, że mozaika przepisów stanowych podważa pozycję USA na arenie międzynarodowej. Dekret, zatytułowany „Zapewnienie Krajowych Ram Politycznych dla Sztucznej Inteligencji”, nakazuje Departamentowi Sprawiedliwości wszczęcie postępowań sądowych przeciwko stanom, których legislacja AI jest sprzeczna z federalną polityką utrzymywania minimalnie obciążających ram regulacyjnych.

Centralnym elementem zarządzenia jest ustanowienie w Departamencie Sprawiedliwości „Grupy Zadaniowej ds. Postępowań Sądowych w Sprawie AI”, której wyłącznym zadaniem będzie kwestionowanie praw stanowych, w tym na podstawie zarzutów naruszenia konstytucyjnego regulowania handlu międzystanowego. Ponadto, agencje federalne otrzymały instrukcje, aby zbadać możliwość wstrzymania funduszy federalnych, w tym środków z programu BEAD (Broadband Equity, Access, and Deployment) nieprzeznaczonych na wdrożenie, stanom, które przyjmują restrykcyjne prawa AI. Sekretarz Handlu musi w ciągu 90 dni zidentyfikować przepisy stanowe kolidujące z priorytetami krajowej polityki AI, potencjalnie włączając w to regulacje wymagające od modeli AI modyfikacji prawdziwych wyników.

Posunięcie to stanowi kontynuację szerszego Planu Działania AI Administracji Trumpa z lipca 2025 roku, który koncentrował się na usuwaniu regulacji hamujących amerykańskie przywództwo. Prezydent argumentował, że jeden standard krajowy jest niezbędny dla konkurencyjności w starciu z państwami takimi jak Chiny, podkreślając, że uzyskanie zgody 50 różnych stanów zagraża inwestycjom. David Sacks, Pełnomocnik ds. AI i Krypto w Białym Domu, zaznaczył, że administracja będzie kwestionować głównie najbardziej uciążliwe przykłady regulacji stanowych, z wyłączeniem środków bezpieczeństwa dzieci. W momencie wydania dekretu, stany takie jak Kalifornia, Kolorado, Utah i Teksas uchwaliły już akty prawne dotyczące m.in. ocen ryzyka dyskryminacji algorytmicznej i wymogów przejrzystości.

Zarządzenie wywołało kontrowersje, zwłaszcza w kontekście tradycyjnego poparcia dla praw stanowych w Partii Republikańskiej. Z drugiej strony, grupy branżowe, w tym NetChoice, pochwaliły dekret, uznając federalny standard za konieczny do uniknięcia biurokratycznego obciążenia dławiącego przewagę konkurencyjną. Biały Dom polecił doradcom technologicznym przygotowanie nowej legislacji mającej na celu formalne wyprzedzenie stanowych ustaw AI przez Kongres, po niepowodzeniu podobnych prób w lipcu 2025 roku w ramach ustawy „One Big Beautiful Bill Act”. Działania te zbiegają się z obawami branży produkcyjnej; Jay Timmons, prezes National Association of Manufacturers, wskazał, że 80 procent producentów oczekuje, iż AI będzie kluczowe do 2030 roku, co uwydatnia wagę unikania 50-stanowego patchworku regulacyjnego.

W kontekście infrastruktury, National Telecommunications and Information Administration (NTIA) ma w ciągu 90 dni określić warunki kwalifikowalności stanów do otrzymania środków BEAD, wiążąc inwestycje w szerokopasmowy dostęp z polityką AI. Wcześniejsze próby legislacyjne, takie jak moratorium na regulacje stanowe w ramach ustawy „One Big Beautiful Bill Act” w lipcu 2025 roku, nie powiodły się, co skłoniło administrację do użycia narzędzi wykonawczych. Prawnicy zwracają uwagę, że strategia ta poddana zostanie znaczącej kontroli sądowej ze względu na konstytucyjne uprawnienia stanów do samorządności.