Индонезия вводит 13-летнее обязательное образование с интеграцией годового дошкольного этапа в 2025/2026 учебном году

Министерство базового и среднего образования Индонезии (Kemendikdasmen) инициировало шаги по укреплению политики обязательного 13-летнего образования (Wajar 13 Tahun), которая теперь включает обязательный один год дошкольного образования (PAUD) перед началом начальной школы. Эта структурная реформа является приоритетом в рамках Национального плана долгосрочного развития (RPJPN) на период 2025–2045 годов и официально вступает в силу с началом 2025/2026 учебного года. Предыдущая система предусматривала 12 лет обязательного обучения, начиная непосредственно с начальной школы (SD).

Новая структура образования охватывает один год дошкольной подготовки, девять лет базового образования и три года среднего образования, что соответствует глобальной повестке устойчивого развития (SDG's) по включению года дошкольного образования. Как подчеркнула Дра. Марета Вахьюни, М.Пд., на мероприятии BRIN в Джакарте 12 декабря 2025 года, основная цель заключается в обеспечении доступа всем детям в возрасте 5–6 лет к качественному PAUD для формирования когнитивной, социальной и эмоциональной готовности к дальнейшему обучению. Исследования Kemendikbudristek за 2021 год показали, что 78% выпускников PAUD демонстрировали лучшую готовность по сравнению с 45% детей, не посещавших дошкольные учреждения.

Концепция Wajar 13 Tahun была разработана при участии аналитического центра, в частности, бывшего заместителя по вопросам развития человека и культуры (PMK) Амича Алхумами, и основывалась на изучении успешных практик таких стран, как Япония, Южная Корея, Китай и государства-члены ОЭСР. Вахьюни также отметила, что раннее развитие является критически важной инвестицией, что перекликается с выводами UNICEF/Bappenas 2020 года, согласно которым дети из сельской местности, посещавшие PAUD, были в 1,8 раза лучше подготовлены к начальной школе.

Реализация программы в 2025 году сопряжена с рядом вызовов. Одной из главных проблем является дефицит объектов PAUD, который затрагивает 17 803 деревни по всей стране. Кроме того, существует проблема несоответствия квалификации преподавателей: значительная часть педагогического состава не имеет требуемой минимальной степени бакалавра (S1/D4). Для преодоления этих трудностей правительственная стратегия фокусируется на расширении доступа, повышении качества образовательных услуг и укреплении системы государственного управления.

В рамках сопутствующих мер Министерство базового и среднего образования (Kemendikdasmen) утвердило Постановление Министра (Permendikdasmen) № 13 от 2025 года, которое вносит корректировки в административные аспекты учебных программ. В частности, вводится новый предмет Кодирование и Искусственный Интеллект для ответа на глобальные технологические вызовы, а также меняется термин 'Профиль Ученика Панчасила' на 'Профиль Выпускника'. Для обеспечения качества и доступности рассматривается возможность изменения статуса частных PAUD на государственные (Penegerian PAUD). Общая оценка потребности в финансировании на период 2025–2029 годов превышает 37 триллионов индонезийских рупий, включая инвестиции в инфраструктуру и операционные расходы.