Indonesia Formaliza Educación Obligatoria de 13 Años con Preescolar para el Ciclo 2025/2026

El Ministerio de Educación Básica y Secundaria de Indonesia, Kemendikdasmen, está formalizando la política de Educación Obligatoria de 13 Años, denominada Wajar 13 Tahun. Esta política exige un año de Educación de la Primera Infancia (PAUD) antes del inicio de la educación primaria. La estructura educativa abarca un año de preescolar, nueve años de educación básica y tres años de educación secundaria, y su implementación está programada para el año académico 2025/2026, priorizada en el Plan Nacional de Desarrollo a Largo Plazo (RPJPN) para el período 2025-2045.

La Dra. Mareta Wahyuni, M.Pd., detalló en un evento de la BRIN en Yakarta el 12 de diciembre de 2025 que el objetivo central es asegurar que todos los niños de 5 a 6 años accedan a una PAUD de calidad, considerada esencial para el desarrollo cognitivo, social y emocional. La evidencia empírica respalda esta medida: una investigación del Kemendikbudristek de 2021 mostró que el 78% de los alumnos que asistieron a PAUD estaban mejor preparados que el 45% de aquellos sin dicha formación previa. Estos datos son consistentes con cifras de UNICEF/Bappenas de 2020, que indicaron que los niños rurales con acceso a PAUD estaban 1.8 veces más listos para la escuela primaria.

La Segunda Dama, Selvi Ananda, destacó el compromiso del presidente Prabowo Subianto con la calidad educativa en pos de la meta de una Indonesia Dorada 2045, señalando el desarrollo temprano como una inversión crítica. Mareta Wahyuni reforzó esta idea, enfatizando que el desarrollo en la primera infancia constituye una inversión fundamental para el éxito futuro, un punto que los representantes de BRIN vincularon al establecimiento de un pensamiento fundacional sólido.

La transición a la implementación en 2025 enfrenta desafíos logísticos, incluyendo una carencia de instalaciones de PAUD en 17,833 aldeas y problemas de paridad en la cualificación del profesorado, ya que una proporción significativa de educadores no posee el título mínimo de S1/D4. Para abordar esto, Selvi Ananda anunció que el borrador del presupuesto estatal de 2026 asigna Rp5.1 billones (aproximadamente 296 millones de dólares estadounidenses) específicamente a la educación temprana, con el fin de expandir el acceso en regiones desfavorecidas, fronterizas y exteriores (3T).

Datos del BPS de 2024 indican que la tasa bruta de matriculación para niños de cinco a seis años en programas de educación temprana fue del 74.15%, lo que implica que aproximadamente una cuarta parte de ese grupo de edad aún carece de servicios educativos. La estrategia gubernamental se centra en tres ejes: expansión del acceso, mejora de la calidad y fortalecimiento de la gobernanza. UNICEF se ha comprometido a asistir al Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional en la formulación de una hoja de ruta para la PAUD dentro del sistema obligatorio de 13 años.

A pesar de estos avances, Indonesia afronta desafíos sistémicos más amplios, como la crisis de aprendizaje, donde el 53% de los estudiantes de 10 años no pueden comprender un texto simple, según estimaciones del Banco Mundial. La estrategia general busca abordar estas deficiencias estructurales para alcanzar la visión del RPJPN 2025-2045 de transformar a Indonesia en un Estado Archipelágico Soberano, Avanzado y Sostenible, basándose en la educación para producir recursos humanos competentes para 2045.