Indonesia Istituisce l'Istruzione Obbligatoria di 13 Anni con Inizio PAUD nel 2025/2026

Il Ministero indonesiano dell'Istruzione di Base e Secondaria (Kemendikdasmen) sta implementando il rafforzamento della politica di Istruzione Obbligatoria di 13 Anni (Wajar 13 Tahun), che integra un anno di Educazione della Prima Infanzia (PAUD) prima dell'istruzione primaria. Questa riforma strutturale, che prevede un anno di scuola pre-scolastica, sei anni di scuola primaria (SD), tre anni di scuola secondaria inferiore (SMP) e tre anni di scuola secondaria superiore (SMA) o equivalente, è stata inserita come priorità nel Piano Nazionale di Sviluppo a Lungo Termine (RPJPN) per il periodo 2025–2045. L'attuazione di questa struttura completa è prevista a partire dall'anno accademico 2025/2026.

L'obiettivo centrale di questa iniziativa è assicurare che tutti i bambini tra i 5 e i 6 anni abbiano accesso a un PAUD di qualità, considerato essenziale per sviluppare la prontezza cognitiva, sociale ed emotiva necessaria per il percorso scolastico successivo. Dra. Mareta Wahyuni, M.Pd., ha sottolineato l'importanza di questo investimento nello sviluppo della prima infanzia durante un evento del BRIN a Giacarta il 12 dicembre 2025. I rappresentanti del BRIN hanno inoltre evidenziato il ruolo del PAUD nella formazione del carattere e nell'instaurazione di un solido pensiero fondativo.

Dati precedenti supportano l'impatto della prima infanzia sull'apprendimento. Ricerche del Kemendikbudristek del 2021 hanno mostrato che il 78% dei frequentanti il PAUD presentava una migliore preparazione rispetto al 45% dei bambini non iscritti. Parallelamente, conclusioni dell'UNICEF/Bappenas del 2020 indicavano che i bambini delle aree rurali che frequentavano il PAUD erano 1,8 volte più preparati per la scuola primaria.

Nonostante la rilevanza strategica, l'implementazione prevista per il 2025/2026 affronta ostacoli logistici e di personale. Un problema primario è la carenza di strutture PAUD, con 17.803 villaggi attualmente sprovvisti di tali strutture. Inoltre, sussiste una disparità nella qualificazione degli insegnanti; secondo Suharti, Segretario Generale del Kemdikdasmen, circa 145.000 insegnanti non soddisfano ancora il requisito minimo di titolo di studio S1 o D4, una situazione influenzata da normative precedenti che ammettevano il diploma D2 per gli insegnanti elementari. Harris Iskandar, PhD, Esperto Principale Widyaprada della Direzione PAUD, ha aggiunto che circa 4 milioni di bambini tra 1 e 6 anni non frequentano il PAUD, a fronte dei circa 4,7 milioni che vi partecipano.

La strategia governativa, coordinata anche dal Ministero Coordinatore per lo Sviluppo Umano e la Cultura (Kemenko PMK), si focalizza sull'espansione dell'accesso, sul miglioramento della qualità e sul rafforzamento della governance. Il Segretario Generale Suharti ha ribadito l'obiettivo di garantire un accesso equo e di qualità dall'età precoce fino alla scuola secondaria. L'iniziativa coinvolge 11 ministeri/enti governativi e 15 unità operative del Kemendikdasmen per la stesura del Grand Design. Per sostenere l'inclusione, il governo prevede programmi di supporto come il Programma Indonesia Pintar (PIP), che offre sussidi annuali, ad esempio Rp450.000 per gli studenti delle elementari nel 2025. La Direzione PAUD, guidata da Nia Nurhasanah, sta definendo i dettagli tecnici, riconoscendo che circa il 97% dei servizi PAUD è gestito da enti privati o comunitari. Questo sforzo mira a ridurre il divario educativo tra aree urbane e rurali, richiedendo un investimento stimato di oltre 37 trilioni di Rupie tra il 2025 e il 2029 per coprire infrastrutture, Operazioni Didattiche (BOP) e onorari del personale.