Sąd Najwyższy USA unieważnia cła Trumpa na mocy IEEPA; otwiera drogę do zwrotów dla importerów

W orzeczeniu wydanym 20 lutego 2026 roku, Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych, stosunkiem głosów 6 do 3, uznał, że prezydent Donald Trump przekroczył swoje uprawnienia konstytucyjne, nakładając globalne cła na podstawie ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA) z 1977 roku. Decyzja ta natychmiastowo podważa podstawę prawną dla taryf, które stanowiły istotny element agendy gospodarczej administracji w 2025 roku, i otwiera możliwość składania znaczących roszczeń o zwrot pobranych należności.

Główny Sędzia John Roberts, autor opinii większości, stwierdził, że uprawnienia do nakładania ceł są zastrzeżone dla Kongresu, a IEEPA nie delegowała tej nadzwyczajnej władzy na władzę wykonawczą, powołując się na doktrynę „głównych pytań”. Unieważnione taryfy obejmowały bazową stawkę 10 procent na wszystkie importowane towary, ogłoszoną w kwietniu 2025 roku jako „cła Dnia Wyzwolenia”, oraz dodatkowe opłaty sięgające od 15 do 50 procent, skierowane przeciwko licznym partnerom handlowym. Administracja uzasadniała te działania stanami wyjątkowymi, w tym deficytami handlowymi i kwestią przemytu fentanylu, która była podstawą taryf wobec Kanady, Meksyku i Chin.

Szacuje się, że cła IEEPA wygenerowały do późnego lata 2025 roku około 89 miliardów dolarów, choć inne wyliczenia wskazywały na 175 miliardów dolarów do końca roku. Wpływ tych obciążeń na amerykańskie gospodarstwa domowe szacowano na około 1000 do 1300 dolarów w latach 2025 i 2026. Orzeczenie Sądu Najwyższego potwierdza wcześniejsze ustalenia sądów niższej instancji, w tym spraw wniesionych przez małe przedsiębiorstwa oraz dwanaście stanów. Decyzja ta nie narusza taryf nałożonych na podstawie innych, ugruntowanych podstaw prawnych, takich jak Sekcja 232 Ustawy o Rozszerzeniu Handlu z 1962 roku czy Sekcja 301 Ustawy Handlowej z 1974 roku.

Wśród sędziów sprzeciwiających się orzeczeniu, w tym Samuel Alito, Clarence Thomas i Brett Kavanaugh, pojawiły się argumenty, że taryfy były zgodne z literą prawa, historią i precedensami dostępnymi dla władzy wykonawczej w momencie ich wprowadzenia. Natychmiastowa reakcja rynków finansowych była pozytywna: Dow Jones Industrial Average wzrósł o 207,03 punktu (0,42%), a S&P 500 zyskał 33,44 punktu (0,52%) po ogłoszeniu wyroku, odzwierciedlając usunięcie niepewności handlowej.

Kwestia zarządzania zwrotami pozostaje kluczowa, a Sąd Najwyższy powierzył rozstrzygnięcie tego złożonego procesu Sądowi Handlu Międzynarodowego (CIT), pod nadzorem Urzędu Celnego i Ochrony Granic (CBP). Potencjalna kwota zwrotów może sięgnąć 170 miliardów dolarów, co stanowi ponad połowę całkowitych dochodów z ceł IEEPA. Prawnicy celni wskazują na techniczne trudności, ponieważ standardowy termin na korekty zgłoszeń importowych minął dla części importu z lutego 2025 roku. Kanadyjski minister handlu, Dominic LeBlanc, potwierdził, że orzeczenie to „wzmacnia” stanowisko Kanady wobec niesprawiedliwości ceł IEEPA.