ホルムズ海峡の危機を受け、米国財務省がロシア産石油の輸出制裁を一時的に緩和

米国財務省の外国資産管理局（OFAC）は、2026年3月12日（木曜日）、海上輸送中のロシア産石油の取引を一時的に許可する新たな方針を公式に発表しました。この決定は「一般ライセンス134号」として明文化されており、2026年3月12日までにタンカーへの積み込みが完了しているロシア産の原油および石油製品について、同年4月11日までの期間限定で出荷と販売を認めるというものです。スコット・ベッセント財務長官は、この措置を世界的なエネルギー供給量を補完し、不安定な市場の緊張を緩和するための「極めて専門的かつ短期的な対応」であると定義しました。同時に、ベッセント長官は、この一時的な制裁の緩和がプーチン政権に対して多大な財務的利益をもたらすことはないとの見解を改めて示し、あくまで市場の安定を優先した判断であることを強調しています。

今回の異例の措置を招いた最大の引き金となったのは、中東地域における紛争の急激な激化です。2026年2月28日に米国とイスラエルがイランへの攻撃に踏み切ったことで地政学的リスクが最高潮に達し、世界のエネルギー輸送の要衝であるホルムズ海峡の航行が事実上の麻痺状態に陥りました。国際エネルギー機関（IEA）の分析によれば、この危機による供給への影響は世界全体の石油輸出量の約10％に及び、1956年のスエズ危機をも上回る史上最大規模の供給寸断を招いているとされています。この深刻なエネルギーショックに対応するため、米国は自国の戦略石油備蓄から1億7200万バレルを放出することを決定し、これに呼応してIEA加盟国全体でも合計4億バレルの備蓄放出に合意する事態となりました。

ロシアの大統領特使（投資・経済協力担当）を務めるキリル・ドミトリエフ氏の推計によれば、今回の一時的な制限解除の対象となる輸送中のロシア産石油は約1億バレルに上ります。ドミトリエフ氏は2026年3月13日（金曜日）、国際社会がロシアのエネルギー資源が持つ「システム上の重要な役割」を再認識した結果であると述べ、モスクワからの供給なしにはグローバル市場の安定化は成し得ないと主張しました。これに対し、ベッセント財務長官は、石油による収益の根幹は採掘現場での課税段階で形成されるため、今回の洋上在庫の販売許可がロシア政府に「実質的な財務上の恩恵」を直接的に与えることはないと反論し、制裁の骨子は維持されているとの立場を崩していません。

直近の財務データを確認すると、2026年2月におけるロシアの石油輸出収入は2022年以降で最低水準を記録していましたが、紛争開始後の急激な価格高騰により、その後のわずか2週間で約60億ユーロの石油・ガス収入がモスクワにもたらされたことが判明しています。欧州市場への影響も甚大であり、ドイツでは2026年3月12日、ガソリン（Super E10）の価格が2022年9月以来初めて1リットルあたり2.00ユーロの大台を突破しました。原油価格自体も一時1バレル120ドルを超える高値で推移し、市民生活に大きな影響を及ぼしています。これを受け、2025年5月に就任したドイツのラース・クリングベイル財務相は、エネルギー関連企業による「価格カルテル」や不当な価格吊り上げの疑いを強く批判し、厳しい監視の目が必要であると訴えました。

クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は3月13日、ワシントンによる今回の決定を、エネルギー市場の安定化という共通の目的における「状況的な利害の一致」であると表現し、ロシア産石油の大量供給なしに市場の鎮静化は不可能であるとの認識を改めて強調しました。また、ホワイトハウスのスティーブン・ミラー副補佐官も、政権としてエネルギー価格の引き下げに全力を尽くす方針を再確認しています。2022年のウクライナ侵攻後に科された対露制裁における今回の一時的な例外措置は、積載済みの船舶による物流の停滞や港湾の混乱を回避するための極めて現実的な判断と見なされています。ただし、OFACのライセンスはイランに関連するあらゆる取引を厳格に禁じており、深刻な地政学的緊張下において市場の合理性が一時的に制裁の枠組みを上回ったことを示唆しています。