霍尔木兹海峡危机引发全球能源震荡：美国财政部宣布临时放宽俄罗斯石油出口限制

2026年3月12日（星期四），美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）发布了一项关键的政策调整，正式批准了针对海运俄罗斯石油的临时出口许可。根据这项编号为“第134号通用许可证”的文件，凡是在2026年3月12日之前已经装载上船的俄罗斯原油及石油产品，均被允许进行后续的运输与销售，该许可的有效期将持续至2026年4月11日。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）对此解释称，这是一种“高度专业化且短期”的应急手段，其核心目的在于增加全球能源供应并缓解当前异常紧张的市场情绪。贝森特同时强调，这一举措经过精密设计，旨在确保普京政权不会从中获得巨额利润。

此次政策松动的直接导火索是中东局势的急剧恶化。自2026年2月28日美国与以色列对伊朗发动军事打击以来，具有战略意义的霍尔木兹海峡航运陷入瘫痪状态。国际能源署（IEA）指出，这场中东危机引发了历史上规模最大的石油供应中断，其严重程度甚至超过了1956年的苏伊士运河危机，影响了全球约10%的石油出口份额。为了应对这一前所未有的能源冲击，美国已率先从其战略石油储备中释放了1.72亿桶原油，而IEA的其他成员国也达成共识，共同释放总计4亿桶石油以稳定市场。

根据俄罗斯总统负责与外国开展投资经济合作的特别代表基里尔·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）的评估，此次临时禁令解除将涉及约1亿桶正在运输途中的俄罗斯石油。德米特里耶夫在2026年3月13日（星期五）明确表示，国际社会终于承认了俄罗斯能源在世界体系中的“系统性作用”，并指出如果没有莫斯科的石油参与，全球市场根本无法实现稳定。然而，贝森特部长坚持认为，由于俄罗斯政府的主要财政收入源于开采环节的税收，而非下游贸易，因此该措施不会为俄方带来“实质性的财政利益”。

尽管财务数据显示，2026年2月俄罗斯的石油出口收入曾降至2022年以来的最低点，但冲突爆发后全球油价的飙升使得莫斯科在过去两周内获得了约60亿欧元的油气收入。在欧洲市场，能源危机的影响尤为显著。2026年3月12日，德国Super E10汽油价格自2022年9月以来首次突破每升2.00欧元大关，与此同时，国际原油价格也曾短暂冲破每桶120美元。自2025年5月起担任德国财政部长的拉尔斯·克林贝尔（Lars Klingbeil）对石油巨头提出了严厉批评，指责这些企业涉嫌利用危机进行“价格操纵”。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）于3月13日对华盛顿的举动做出了回应，将其定性为旨在稳定能源市场的“利益偶合”，并重申了俄罗斯石油对全球供应不可或缺的地位。白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）则重申了拜登政府降低能源价格的坚定承诺。这项针对2022年俄乌冲突后实施的制裁所做的临时豁免，被外界视为防止已装船货物造成物流堵塞的务实之举。值得注意的是，OFAC的许可证明确禁止任何涉及伊朗的交易。这一决策凸显出，在极端的的地缘政治动荡面前，市场务实主义正暂时凌驾于制裁机制之上。