カザフスタン、トカエフ大統領が憲法改正案を発表：権力分担の新たな枠組み

カザフスタン共和国の国家元首であるカシムジョマルト・トカエフ大統領は、2026年2月10日に開催された拡大政府会議において、憲法に対する提案された改正案を公に発表した。この一連の動きは、同国で進められてきた政治改革の継続と見なされており、超大統領制からの脱却と、権威ある議会を有する大統領共和制への移行を象徴している。

トカエフ大統領によれば、新憲法草案は「強力な大統領、影響力のある議会、責任ある政府」という概念を法的に確立するものである。この変革は、国家統治の新たなシステムを構築し、権力間の抑制と均衡を強化し、政治機関の効率性を高めるために権限を再配分することを目的としている。この憲法改正の草案は、2026年1月の憲法委員会の会合を経て策定された経緯がある。トカエフ大統領は、新憲法の採択がカザフスタンの発展に力強い推進力を与え、「国家のために人があるのではなく、人のために国家がある」という原則を具体化すると確信を表明した。

最終的な決定は国民投票によって下されることが確認されており、これは2022年6月の国民投票に続く、国家の方向性を決定づける重要なプロセスとなる。2022年1月の全国規模の暴動を経て開始されたトカエフ大統領による政治改革は、ナザルバエフ前大統領の影響力を排除し、権威主義的な統治から民主主義国家建設への転換を目指す広範な戦略の一環である。2022年9月の憲法改正では、大統領の任期が5年から7年に延長され、再選が禁止されるなど、権力構造の抜本的な見直しが行われた経緯がある。

注目すべきは、憲法改正案に含まれる、ロシア語の使用に関する編集上および文体上の変更点である。カザフスタン憲法ではカザフ語が「国家語」、ロシア語が「公用語」と規定されているが、カザフスタン憲法裁判所のバフイト・ヌルムハンベトフ副議長は、国家機関および地方自治体におけるロシア語の使用に関する条項で、「naravne（同等に）」という語が「naryadu（並行して）」に置き換えられたと説明した。専門家は、この語彙の変更が、ロシア語の地位を国家語であるカザフ語と明確に区別し、「並行して」使用されることを法的に裏付ける意図があると分析している。

これらの国内の政治的再編は、カザフスタンが地政学的に重要な位置にある中で、経済的な構造改革と並行して進められており、今後の外交・経済政策の行方にも影響を及ぼすことが予想される。