Tokayev Anuncia Enmiendas Constitucionales para Transición a República Presidencialista con Parlamento Influyente

El Jefe de Estado de Kazajistán, Kassym-Jomart Tokayev, formalizó el 10 de febrero de 2026, durante una sesión ampliada del Gobierno, el anuncio de las propuestas de enmiendas a la Ley Fundamental. Estas modificaciones buscan dar continuidad a las reformas políticas iniciadas en años precedentes, marcando un giro estructural hacia un modelo de república presidencialista que incorpora un parlamento con mayor capacidad de influencia, distanciándose del esquema gubernamental superpresidencialista previo.

El núcleo de la nueva arquitectura estatal, según Tokayev, se cimentará en el concepto de un "presidente fuerte, un parlamento influyente y un gobierno responsable". Este reajuste de poderes persigue el fortalecimiento de los mecanismos de control y equilibrio, incrementando la eficacia de las instituciones políticas del país. La Comisión Constitucional, responsable de la elaboración del borrador de la nueva Carta Magna, concluyó sus trabajos en enero de 2026, un mes antes del anuncio oficial. Este proceso de revisión constitucional se considera una de las transformaciones institucionales más significativas desde la independencia de Kazajistán en 1991, superando incluso la revisión de 33 artículos efectuada en 2022.

El Presidente Tokayev manifestó su convicción de que la ratificación de la nueva Constitución impulsará significativamente el desarrollo nacional, permitiendo la materialización del potencial de cada ciudadano bajo el principio de "no el hombre para el Estado, sino el Estado para el hombre". Un aspecto detallado de las modificaciones incluye ajustes estilísticos relativos al estatus del idioma ruso. El Vicepresidente del Tribunal Constitucional de la República de Kazajistán, Bakhyt Nurmukhambetov, especificó que el término "naravne" (en pie de igualdad) en el artículo sobre el uso de idiomas en organismos estatales y locales ha sido sustituido por "naryadu" (en una fila/junto a). Los analistas interpretan este cambio terminológico como una medida para asegurar la coherencia semántica y consagrar el uso del ruso "junto con el kazajo", sin equipararlo al idioma estatal, que se mantiene como el kazajo.

La decisión final sobre estas reformas constitucionales, que también incluyen la abolición del Senado y la creación de un Parlamento unicameral denominado Qurultay, será sometida a un referéndum nacional. Para gestionar este proceso, el Presidente Tokayev firmó el decreto para establecer la Comisión de Reforma Constitucional el 21 de enero de 2026, presidida por Elvira Azimova, titular del Tribunal Constitucional, y con Erlan Karin y Aida Balayeva como vicepresidentes. Esta comisión, compuesta por 126 miembros, tiene la tarea de consolidar todas las propuestas antes de la consulta popular.

La reestructuración parlamentaria propuesta contempla que el nuevo Qurultay cuente con 145 diputados elegidos por un período de cinco años mediante un sistema de representación proporcional, buscando una mayor eficacia legislativa y fortaleciendo el rol de los partidos políticos. Además, las enmiendas abordan las reglas de sucesión presidencial, introduciendo la figura de un vicepresidente y estableciendo un plazo de dos meses para la convocatoria de elecciones anticipadas en caso de vacancia del cargo, buscando mitigar la incertidumbre en el sistema político. La consolidación del poder en la presidencia, aunque con un parlamento más influyente, es una característica clave de esta reconfiguración institucional.