Le Septième Sommet UE-UA à Luanda : Consolider le Multilatéralisme et le Partenariat Stratégique

Le septième sommet entre l'Union Africaine (UA) et l'Union Européenne (UE) est programmé pour les 24 et 25 novembre 2025. Cette rencontre capitale se tiendra à Luanda, la capitale de l'Angola. Elle coïncide avec le vingt-cinquième anniversaire du partenariat officiel établi entre les deux entités continentales, un lien formellement inauguré par la signature d'un accord au Caire en l'an 2000. Dans un contexte mondial marqué par une instabilité croissante et une compétition internationale exacerbée, ce sommet constitue une plateforme essentielle pour renforcer la coopération bilatérale.

Le thème central retenu pour ces assises est clair : promouvoir la paix et la prospérité par le biais d'une approche multilatérale efficace. Cette orientation reflète la volonté commune de l'UE et de l'Afrique d'adresser de manière concertée les défis majeurs qui se présentent sur les scènes politique, économique et sociale. Il s'agit de bâtir ensemble un avenir plus résilient.

La présidence de ce sommet est assurée conjointement par João Lourenço, Président de l'Angola et actuel président en exercice de l'Union Africaine, et par António Costa, Président du Conseil européen. Les discussions de haut niveau sont également rehaussées par la présence de hauts responsables, notamment Mahamat Idriss Déby Itno, Président de la Commission de l'UA, et Ursula von der Leyen, Présidente de la Commission européenne. Ces rencontres institutionnelles sont complétées par des forums parallèles dédiés à la société civile, à la jeunesse et au secteur des affaires. Cette structure vise à marier les délibérations politiques avec des initiatives concrètes en matière d'investissement et de développement durable.

Les sujets à l'ordre du jour sont vastes et stratégiques. Ils englobent les questions cruciales de sécurité, les efforts de maintien de la paix, l'approfondissement de l'intégration économique, les modalités de la coopération commerciale, ainsi que les impératifs de la double transition, verte et numérique. Un instrument majeur mobilisé par l'UE pour concrétiser ces ambitions est sa stratégie Global Gateway. Celle-ci est spécifiquement conçue pour catalyser des investissements substantiels dans les infrastructures critiques, le secteur énergétique et le domaine numérique.

Selon les estimations d'experts et les déclarations officielles de la Commission européenne, un montant d'environ 306 milliards d'euros a déjà été mobilisé dans le cadre de ces initiatives. Les projections sont ambitieuses : il est envisagé que cette somme puisse excéder les 400 milliards d'euros d'ici 2027. Bien que ces chiffres restent des prévisions, ils témoignent de la détermination et de l'ampleur des projets communs envisagés pour la décennie à venir.

Concernant le volet sécuritaire, l'Union Européenne apporte un soutien continu à l'Union Africaine via la Facilité européenne pour la paix. Entre 2022 et 2025, une enveloppe d'environ 600 millions d'euros a été allouée spécifiquement pour renforcer les capacités opérationnelles de l'UA, y compris le financement des opérations de maintien de la paix. Même si les montants précis peuvent fluctuer selon les missions spécifiques, l'impact global de ce soutien est déterminant pour stabiliser les régions confrontées à des foyers de tension.

Un autre point fondamental des échanges concerne l'alignement avec les visions africaines à long terme, notamment la mise en œuvre de l'Agenda 2063 de l'UA, dont le deuxième plan décennal couvre la période 2024-2033. Ce plan directeur définit la trajectoire de transformation du continent, couvrant le développement des infrastructures, le renforcement de la sécurité et l'accroissement de l'influence mondiale des nations africaines. Bien que les engagements directs de l'UE envers cet agenda soient actuellement perçus comme des leviers d'incitation et d'orientation, les discussions à Luanda devraient permettre d'accélérer l'adoption d'initiatives conjointes.

En somme, cette rencontre à Luanda représente une opportunité significative pour intensifier le dialogue politique et concrétiser la coopération pratique. L'adoption attendue d'une déclaration commune permettra de formaliser les orientations stratégiques pour les années futures, définissant clairement les axes prioritaires pour l'investissement, le soutien sécuritaire et le développement des infrastructures. Néanmoins, le succès réel de ces engagements dépendra intrinsèquement de la diligence des États membres et de leur capacité à attirer les capitaux privés nécessaires, ce qui constituera le véritable baromètre du partenariat au cours de la prochaine décennie.