欧盟-非洲联盟第七次峰会在罗安达举行：巩固多边主义与战略伙伴关系

2025年11月24日至25日，非洲联盟与欧盟的第七次峰会在安哥拉首都罗安达隆重召开。此次会议恰逢两大洲正式伙伴关系建立25周年纪念，该伙伴关系始于2000年在开罗签署的协议。面对全球局势的动荡不安以及国际舞台上日益激烈的竞争，本次峰会成为了加强合作、深化伙伴关系的重要平台。

本次峰会的核心主题是“通过有效多边主义促进和平与繁荣”，这清晰地反映了欧盟和非洲国家共同应对政治、经济和社会挑战的共同愿望。会议的成功召开，标志着双方致力于在复杂多变的国际环境中携手前行，共同维护区域乃至全球的稳定与发展。

此次峰会由现任非洲联盟主席、安哥拉总统若昂·洛伦索与欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔共同主持。非洲联盟委员会主席马哈茂德·阿里·优素福和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩也出席了会议。除了高层领导人的会谈之外，峰会还同期举办了民间社会、青年和商业界的平行论坛，这使得政治层面的讨论能够与实际的投资和发展举措紧密结合起来。

会议的焦点议题涵盖了安全、维和、经济一体化、贸易合作，以及“绿色”和数字化转型等多个关键领域。欧盟的“全球门户”战略是实现这些目标的重要工具，该战略旨在吸引对基础设施、能源和数字领域的投资。据专家评估和欧盟委员会的声明，目前已动员了约3060亿欧元的资金，并且预计到2027年，这一数字有望超过4000亿欧元，这充分展现了双方雄心勃勃的合作蓝图。

在安全领域，欧盟通过“欧洲和平基金”为非洲联盟提供支持。从2022年至2025年期间，欧盟已拨付约6亿欧元，以提升非盟在维和行动等方面的能力。尽管具体到各维和任务的具体资金额度可能会有所浮动，但这种支持的总体效应显著增强了冲突地区的稳定局势。

讨论中一个重要的方面是与非洲的长期发展战略，特别是《2063年议程》第二十年计划的实施情况。该计划覆盖2024年至2033年，旨在指导非洲大陆的基础设施建设、安全强化以及全球影响力的提升。尽管欧盟在该计划中的直接承诺目前更多是指导性和激励性的，但峰会上的深入探讨有望激活更多联合倡议。

总体而言，罗安达的这次峰会为加强政治对话和务实合作提供了宝贵契机。通过发表联合宣言，双方得以巩固未来几年的战略方向，并明确投资、安全支持和基础设施发展的重点领域。然而，未来伙伴关系的成败，在很大程度上将取决于各成员国的具体行动以及成功吸引外部投资的能力，这将是未来十年合作能否取得成功的关键所在。