第七屆歐盟－非洲聯盟峰會於羅安達舉行：鞏固多邊主義與深化戰略夥伴關係

第七屆非洲聯盟（AU）與歐洲聯盟（EU）峰會已於2025年11月24日至25日在安哥拉首都羅安達盛大召開。此次會議正值兩大洲夥伴關係建立25週年紀念，該夥伴關係始於2000年在開羅簽署的協議。面對全球局勢的動盪不安以及國際舞台上日益激烈的競爭，這次會晤提供了一個關鍵平台，用以強化雙方的合作。峰會的核心主軸是透過有效的多邊主義途徑，共同推動和平與繁榮，這充分體現了歐盟與非洲攜手應對政治、經濟及社會挑戰的共同願景。

本次峰會由現任非洲聯盟主席、安哥拉總統若昂·洛倫索，與歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾共同主持（註：原文為安東尼奧·科斯塔，此處為符合2025年時事假設的調整，但為嚴格遵守原文，我們將堅持使用原文人名）。會議的領導層還包括非盟委員會主席馬哈茂德·阿里·優素福，以及歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩。除了高層會談之外，峰會還同期舉辦了針對公民社會、青年和商界代表的平行論壇，這使得政治層面的討論能夠與實際的投資和發展倡議緊密結合，促進了務實成果的產出。

討論的焦點集中在安全議題、維和行動、經濟整合、貿易合作，以及綠色與數位轉型等關鍵領域。歐盟的「全球門戶」（Global Gateway）戰略被視為實現這些目標的重要工具，該戰略旨在吸引基礎設施、能源和數位領域的投資。根據專家評估和歐盟委員會的聲明，目前已動員約3,060億歐元的資金，並且預計到2027年，這一數字有望突破4,000億歐元。儘管這仍是預測，但它清晰地展現了雙方在未來合作上的雄心壯志。

在安全領域，歐盟透過「歐洲和平基金」（European Peace Facility）持續支持非洲聯盟。從2022年至2025年期間，歐盟已撥款約6億歐元，用於增強非盟的能力建設，特別是在維和行動方面。雖然針對特定任務的具體撥款數額可能會有所浮動，但總體而言，這類支持對於提升衝突地區的穩定性起到了關鍵作用。

討論中一個不容忽視的面向，是將合作與非洲自身的長期戰略，特別是《2063年非洲發展議程》第二個十年計畫（2024年至2033年）的實施緊密聯繫起來。該議程為非洲大陸的轉型設定了藍圖，涵蓋了基礎設施發展、安全強化以及提升非洲國家在全球的影響力。儘管歐盟在此議程中尚未做出直接的、具有約束力的承諾，但預期峰會的討論將有助於激發並加速雙方共同推動的倡議。

總體而言，羅安達的這次盛會為深化政治對話與務實合作提供了寶貴的契機。通過共同發表一份聯合宣言，雙方得以鞏固未來數年的戰略方向，並明確在投資、安全支持和基礎設施發展方面的優先領域。然而，這些宏偉計畫的最終落實，將取決於各成員國具體的行動步伐，以及能否成功吸引必要的外部投資，這無疑是未來十年歐非夥伴關係能否取得成功的關鍵所在。