Sétima Cimeira UE-União Africana em Luanda: Reforço do Multilateralismo e Parceria Estratégica

A sétima Cimeira entre a União Europeia (UE) e a União Africana (UA) está agendada para os dias 24 e 25 de novembro de 2025, tendo como palco a capital de Angola, Luanda. Este encontro reveste-se de especial significado, pois assinala o 25º aniversário da parceria oficial entre os dois continentes, um laço que foi formalizado com a assinatura do acordo do Cairo em 2000. Num cenário global marcado por instabilidade crescente e uma acentuada competição internacional, esta cimeira surge como um fórum crucial para solidificar a cooperação mútua. O tema central da reunião foca-se na promoção da paz e da prosperidade através de uma abordagem multilateral eficaz, espelhando o desejo partilhado da UE e de África de enfrentar, em conjunto, os desafios políticos, económicos e sociais prementes.

A condução desta cimeira está a cargo da liderança conjunta do Presidente de Angola, João Lourenço, que acumula a presidência da União Africana, e do Presidente do Conselho Europeu, António Costa. A presença de figuras de alto nível é garantida com a participação do Presidente da Comissão da UA, Mahmoud Ali Youssouf, e da Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen. Para além das discussões políticas formais, o evento inclui fóruns paralelos dedicados à sociedade civil, juventude e setor empresarial. Esta abordagem visa ligar os debates políticos de cúpula a iniciativas práticas focadas em investimento e desenvolvimento sustentável.

As conversações centrais abordam uma vasta gama de temas cruciais, incluindo segurança, manutenção da paz, integração económica, cooperação comercial e, fundamentalmente, as transformações digital e ecológica. Um dos pilares para concretizar estas ambições é a estratégia europeia Global Gateway, desenhada para canalizar investimentos significativos para infraestruturas, energia e o setor digital. Segundo estimativas de especialistas e declarações da Comissão Europeia, cerca de 306 mil milhões de euros já foram mobilizados. Há uma projeção ambiciosa de que este montante possa ultrapassar os 400 mil milhões até 2027, o que sublinha a magnitude dos planos conjuntos delineados.

No domínio da segurança, o apoio da UE à União Africana é canalizado através do Fundo Europeu para a Paz. No período compreendido entre 2022 e 2025, foram alocados aproximadamente 600 milhões de euros destinados ao reforço das capacidades da UA, incluindo o financiamento de missões de manutenção da paz. Embora os valores específicos destinados a cada missão possam sofrer ajustamentos, o impacto global deste apoio é inegável, contribuindo para a estabilização de regiões assoladas por conflitos.

Outro ponto de discussão relevante é a articulação entre os esforços atuais e as estratégias de longo prazo de África, nomeadamente a implementação do Segundo Plano Decenal da Agenda 2063. Este plano estratégico, que abrange o período de 2024 a 2033, estabelece as bases para a transformação do continente, abrangendo o desenvolvimento de infraestruturas, o fortalecimento da segurança e o aumento da influência global dos países africanos. Embora os compromissos diretos da UE neste âmbito sejam, por agora, predominantemente de natureza recomendatória e catalisadora, espera-se que os debates na cimeira sirvam de motor para a ativação de iniciativas conjuntas.

Em suma, o encontro em Luanda oferece uma oportunidade ímpar para aprofundar o diálogo político e a cooperação prática entre os dois blocos. A aprovação de uma declaração conjunta será fundamental para cimentar as orientações estratégicas para os próximos anos, definindo claramente as áreas prioritárias para investimento, apoio à segurança e melhoria das infraestruturas. Contudo, o sucesso efetivo destas aspirações dependerá intrinsecamente dos passos concretos que os Estados-membros de ambas as partes irão dar e da sua capacidade de atrair o capital necessário, fator que se revelará decisivo para o futuro da parceria na próxima década.