Lancement d'EastInvest : Un nouvel instrument financier pour renforcer les régions frontalières de l'Union européenne

Le jeudi 26 février 2026, la ville de Bruxelles a accueilli un événement fondateur pour l'avenir de la politique régionale européenne. La Commission européenne (CE) y a officiellement lancé l'instrument financier EastInvest, une plateforme de financement stratégique conçue pour apporter un soutien massif et ciblé aux régions de l'Union européenne situées à la frontière de la Fédération de Russie, de la République de Biélorussie et de l'Ukraine. Ce nouveau dispositif a pour vocation première de pallier les déséquilibres économiques et les vulnérabilités sécuritaires exacerbés par le conflit prolongé en Ukraine, en offrant des solutions de financement adaptées aux réalités du terrain.

L'initiative EastInvest ne constitue pas une mesure isolée, mais représente la pierre angulaire de la « Stratégie de l'UE pour les régions orientales », adoptée par la Commission le 18 février 2026 sous le titre évocateur « Des régions fortes pour une Europe sûre ». Ce cadre stratégique définit cinq axes d'intervention prioritaires : la sécurité et la résilience, la croissance et la prospérité régionale, l'exploitation des forces locales, la connectivité territoriale et l'investissement dans le capital humain. Avec une enveloppe financière estimée à 20 milliards d'euros, le mécanisme EastInvest vise à fluidifier l'accès aux prêts et aux services de conseil technique pour les promoteurs de projets publics et privés opérant dans ces zones géographiques sous pression.

Les projections indiquent que l'instrument EastInvest devrait permettre de mobiliser un investissement global d'au moins 28 milliards d'euros, en combinant des fonds publics et privés. Le succès de cette plateforme repose sur une architecture de coopération impliquant des institutions financières de premier plan, notamment le Groupe de la Banque européenne d'investissement (BEI), la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), la Banque nordique d'investissement et la Banque de développement du Conseil de l'Europe. Cette synergie est complétée par l'implication directe des banques nationales de développement des neuf États membres concernés. Lors de son allocution, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a souligné avec force que la sécurité et la stabilité de ces territoires frontaliers constituent des enjeux vitaux pour l'intégrité de l'Europe tout entière.

Raffaele Fitto, vice-président exécutif de la Commission européenne chargé de la cohésion et des réformes, a apporté des précisions géopolitiques majeures lors de la présentation. Il a rappelé que ces régions frontalières, qui s'étendent sur plus de 3 500 kilomètres le long de la Russie et de la Biélorussie et sur près de 1 500 kilomètres le long de l'Ukraine, ont vu leur environnement opérationnel se transformer radicalement depuis les événements du 24 février 2022. Les territoires de neuf pays membres — la Finlande, l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Slovvaquie, la Hongrie, la Roumanie et la Bulgarie — subissent de plein fouet les conséquences d'une guerre hybride, de l'instrumentalisation des flux migratoires, de chocs économiques structurels et d'un déclin démographique marqué.

Dans le cadre du déploiement opérationnel de cette stratégie, une attention particulière est portée à la modernisation des infrastructures critiques et à la sécurisation des approvisionnements énergétiques. Parmi les projets phares figurent l'intégration complète du système électrique des pays baltes au réseau européen continental ainsi que le développement d'une infrastructure d'hydrogène transfrontalière. Le Premier ministre roumain, Ilie Bolojan, a affirmé que le flanc oriental de l'Union européenne devient, grâce à EastInvest, un véritable pilier de cohésion et de résilience, tout en préparant les infrastructures nécessaires à la future reconstruction de l'Ukraine. La cérémonie de signature de la déclaration d'intention pour la création du Fonds a réuni, outre Nadia Calviño, présidente de la BEI, les chefs de gouvernement de l'Estonie, de la Lettonie, de la Lituanie et de la Roumanie.

Au-delà du simple soutien financier, la stratégie englobe des mesures de sécurité de pointe, telles que l'initiative « Mur de drones européen », visant à intensifier la surveillance technologique des frontières orientales. Des investissements significatifs sont également prévus pour améliorer la mobilité militaire et tripler les fonds alloués à la gestion des frontières extérieures. L'objectif ultime est de garantir un environnement stable et sécurisé, condition préalable indispensable pour attirer de nouveaux investissements privés dans des secteurs clés tels que les énergies renouvelables, l'agro-industrie et l'exploitation forestière durable, assurant ainsi la pérennité économique de ces régions stratégiques.