लूआंडा में यूरोपीय संघ-अफ्रीकी संघ का सातवां शिखर सम्मेलन: बहुपक्षवाद को मजबूत करना और रणनीतिक साझेदारी

अफ्रीकी संघ (एयू) और यूरोपीय संघ (ईयू) का सातवां शिखर सम्मेलन 24 से 25 नवंबर 2025 को अंगोला की राजधानी लूआंडा में आयोजित किया जा रहा है। यह महत्वपूर्ण बैठक दो महाद्वीपों के बीच आधिकारिक साझेदारी की 25वीं वर्षगांठ का प्रतीक है, जिसकी नींव वर्ष 2000 में काहिरा में हुए समझौते पर रखी गई थी। वैश्विक अस्थिरता और अंतरराष्ट्रीय मंच पर बढ़ती प्रतिस्पर्धा के माहौल में, यह सम्मेलन सहयोग को मजबूत करने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच प्रदान करता है। शिखर सम्मेलन का मुख्य उद्देश्य प्रभावी बहुपक्षवाद को बढ़ावा देकर शांति और समृद्धि को आगे बढ़ाना है, जो अफ्रीका और यूरोपीय संघ की साझा चुनौतियों का समाधान करने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

इस उच्च स्तरीय सभा की संयुक्त अध्यक्षता अंगोला के राष्ट्रपति जोआओ लोरेंको कर रहे हैं, जो अफ्रीकी संघ के अध्यक्ष भी हैं, और यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा कर रहे हैं। इस आयोजन में एयू आयोग के अध्यक्ष महमूद अली युसुफ और यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयन भी भाग ले रहे हैं। राजनीतिक चर्चाओं के समानांतर, नागरिक समाज, युवाओं और व्यापार जगत के प्रतिनिधियों के लिए अलग-अलग मंचों का भी आयोजन किया जा रहा है। यह समावेशी दृष्टिकोण राजनीतिक संवाद को निवेश और विकास संबंधी व्यावहारिक पहलों के साथ जोड़ने का प्रयास करता है, जिससे जमीनी स्तर पर परिणाम सुनिश्चित हो सकें।

चर्चाओं के केंद्र में सुरक्षा, शांति स्थापना, आर्थिक एकीकरण, व्यापार सहयोग, और हरित एवं डिजिटल परिवर्तन जैसे महत्वपूर्ण विषय हैं। इन लक्ष्यों को साकार करने के लिए यूरोपीय संघ की 'ग्लोबल गेटवे' रणनीति एक प्रमुख उपकरण है, जिसका उद्देश्य बुनियादी ढांचे, ऊर्जा और डिजिटल क्षेत्रों में निवेश आकर्षित करना है। यूरोपीय आयोग के अनुमानों और विशेषज्ञों के आकलन के अनुसार, इस पहल के तहत अब तक लगभग 306 बिलियन यूरो जुटाए जा चुके हैं। हालांकि यह एक अनुमान है, लेकिन 2027 तक इस राशि के 400 बिलियन यूरो से अधिक होने की योजना है, जो दोनों पक्षों की महत्वाकांक्षी संयुक्त योजनाओं को रेखांकित करता है।

सुरक्षा के मोर्चे पर, यूरोपीय संघ अफ्रीकी संघ को यूरोपीय शांति कोष के माध्यम से समर्थन दे रहा है। वर्ष 2022 से 2025 की अवधि के लिए, एयू की क्षमताओं को मजबूत करने हेतु, जिसमें शांति अभियानों को समर्थन देना भी शामिल है, लगभग 600 मिलियन यूरो आवंटित किए गए हैं। हालांकि व्यक्तिगत मिशनों के लिए विशिष्ट धनराशि में उतार-चढ़ाव हो सकता है, लेकिन इस तरह का समर्थन संघर्ष प्रभावित क्षेत्रों में स्थिरता बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह सहयोग अफ्रीका की अपनी सुरक्षा चुनौतियों का सामना करने की क्षमता को विकसित करने की दिशा में एक ठोस कदम है।

चर्चाओं का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू अफ्रीका की दीर्घकालिक रणनीतियों, विशेष रूप से 'एजेंडा 2063' के दूसरे दशक की योजना के साथ जुड़ाव है। यह योजना, जो 2024 से 2033 तक की अवधि को कवर करती है, महाद्वीप के बुनियादी ढांचे के विकास, सुरक्षा को मजबूत करने और वैश्विक मंच पर अफ्रीकी देशों के प्रभाव को बढ़ाने की रूपरेखा तैयार करती है। हालांकि इस योजना के संबंध में यूरोपीय संघ की सीधी प्रतिबद्धताएं अभी मुख्य रूप से प्रोत्साहन और मार्गदर्शन देने वाली हैं, लेकिन शिखर सम्मेलन में होने वाली बातचीत से संयुक्त पहलों को गति मिलने की उम्मीद है।

कुल मिलाकर, लूआंडा में यह बैठक राजनीतिक संवाद को गहरा करने और व्यावहारिक सहयोग को बढ़ाने के अवसर प्रदान करती है। एक संयुक्त घोषणा को अपनाना आने वाले वर्षों के लिए रणनीतिक दिशाओं को मजबूत करेगा और निवेश, सुरक्षा समर्थन तथा बुनियादी ढांचे के विकास के क्षेत्रों को परिभाषित करेगा। हालांकि, यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि घोषित योजनाओं का सफल कार्यान्वयन सदस्य देशों द्वारा उठाए जाने वाले ठोस कदमों और निवेश को सफलतापूर्वक आकर्षित करने की क्षमता पर निर्भर करेगा, जो अगले दशक में इस साझेदारी की सफलता का निर्णायक कारक बनेगा।