歐盟執委會放寬燃油車禁令：2035年後允許排放量減少90%的新車

歐洲聯盟委員會（歐盟執委會）正準備正式提出一項修正案，旨在調整歐盟一項關鍵的氣候法案——即原定自2035年起全面禁止銷售配備內燃機（ICE）的新型乘用車和輕型商用車。這項重大政策轉變的正式文本預計將於2025年12月16日在布魯塞爾公布，標誌著歐盟交通政策方向的顯著調整。

根據新的提議，歐盟不再堅持2035年後新車必須實現百分之百零二氧化碳排放的硬性要求。取而代之的是，歐盟將設定一個較為寬鬆的目標：排放量須減少90%。此舉實際上解除了對化石燃料引擎的直接「技術禁令」，允許在原定截止日期之後，仍有數量有限的新型內燃機汽車得以註冊上路。這項放寬嚴格期限的倡議，已獲得重要的政治支持，特別是歐洲人民黨（EPP）領袖曼弗雷德·韋伯（Manfred Weber），他證實了這項改革，並表示這將使「技術禁令」從議程中移除。

這項決策是經過歐洲汽車產業的積極遊說，以及部分具影響力的成員國支持的結果。德國總理弗里德里希·梅爾茨（Friedrich Merz）一直積極推動此一變革，他強調這將為汽車製造商提供必要的「規劃安全性」，並允許他們繼續發展如合成燃料等替代技術。儘管法國、西班牙以及北歐國家先前傾向於維持更嚴格的措施，但一些東歐國家也對這種更具彈性的做法表示贊同。

產業數據顯示，電動化進程正在放緩。麥肯錫的派屈克·蕭夫斯（Patrick Schauffuss）認為，在過渡期間維持經濟上的成功「絕對是必要的」。在2025年前九個月，純電池電動車（BEV）在歐盟新車銷售中的佔比為16.1%，截至10月底，該比例達到16.4%。與此同時，混合動力車型佔據了相當大的市場份額，截至2025年9月底已達34.7%，而插電式混合動力車（PHEV）在第三季度的佔比約為9%。

歐洲汽車製造商協會（ACEA）的總幹事西格麗德·德·弗里斯（Sigrid de Vries）對預期的變動表示歡迎，稱其為「該行業未來的關鍵階段」，並堅持認為成功的轉型「必須提供其他選項」。然而，環保組織對此表達了嚴重關切，他們警告稱，在實際使用條件下，插電式混合動力車的污染物排放量可能與傳統汽油車相當。這種向技術中立方法的轉變，例如保時捷（Porsche）所支持的立場，反映了歐洲製造業力求維持競爭力的願望。

歐盟執委會同時計劃推出額外的支持措施，以刺激電動車的需求，特別是在企業車隊中。目前正在討論納入監管上的「漏洞」，包括可能豁免小型歐洲電動車的部分要求，並提供財政激勵。正如歐盟執委會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在談到更宏觀的2040年減排90%目標時所闡述的，這些舉措旨在確保一個公平的過渡，同時保留在歐洲的產業附加價值，並考慮到各國的具體國情。