緬甸軍政府多階段選舉登場：在衝突陰影下試圖鞏固統治合法性

緬甸軍事當局已正式啟動一場多階段的全國性選舉程序，預計將於2025年12月28日拉開序幕。這標誌著自2021年2月1日軍事政變以來，緬甸首次舉行的這類選舉活動。此次投票被規劃為三個階段進行，具體日期分別定於2025年12月28日、2026年1月11日以及2026年1月25日。此選舉週期是依據前軍政府於2008年制定的憲法所規定的程序性步驟，旨在形式上完成從緊急狀態過渡至憲政管治的過渡。

軍事統治集團的領導人，現任總統敏昂萊（Min Aung Hlaing）高級將軍，在2025年7月宣布解除緊急狀態並接任總統職位後，堅稱選舉必須「不計一切代價」舉行。然而，這場選舉是在持續的暴力衝突與嚴厲鎮壓的背景下進行的，這自然引起了國際社會的普遍質疑與不信任。值得注意的是，投票活動僅限於軍方實際控制的區域內進行，這些地區的覆蓋範圍不到全國總面積的一半。平民百姓正承受著雙重壓力：軍方強迫民眾參與投票，而武裝反對派團體則威脅那些試圖行使投票權的人士。

主要的政治反對勢力已被完全排除在選舉進程之外。被解散的全國民主聯盟（NLD）領導人翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）至今仍遭拘押，據悉她正在服一段漫長的刑期，該刑期始於2021年12月間的判決。NLD曾在2020年的大選中取得壓倒性勝利，但由於拒絕依據軍政府頒布的新法令進行重新登記，該黨已於2023年3月被正式解散。

國際社會，包括聯合國在內，對此次選舉表達了深切的憂慮，普遍認為這不過是一場旨在為軍方持續掌權披上合法外衣的鬧劇。聯合國緬甸人權特別報告員湯姆·安德魯斯（Tom Andrews）指出，軍政府正試圖營造一種選舉活動的假象。儘管西方國家普遍對此表示不認同，但東南亞國家協會（ASEAN）的反應則顯得相對謹慎。地緣政治格局呈現出明顯的分歧：中國積極支持這次選舉活動，提供技術援助與資金支持，以確保一個半合法的政府能夠上台，從而推動「一帶一路」倡議下的基礎設施項目得以重啟。此外，有觀察人士報告稱，來自俄羅斯和白俄羅斯的代表團也出現在現場。

自2021年5月4日針對政變抗議活動的鎮壓引發內戰以來，全國的衝突局勢並未停止。根據武裝衝突地點與事件數據專案（ACLED）的統計，截至2024年初，政變後爆發的暴力事件已造成超過45,264人喪生。軍方領導層顯然期望透過這次選舉，在「紀律民主」的幌子下，維持其對國家的實際控制權，即便戰火仍在持續燃燒。