Wielofazowe wybory w Mjanmie: próba legitymizacji rządów wojskowych w obliczu konfliktu

Administracja wojskowa Mjanmy zainicjowała serię wieloetapowych wyborów powszechnych, które mają rozpocząć się 28 grudnia 2025 roku. Jest to pierwszy tego typu proces elekcyjny od czasu zamachu stanu przeprowadzonego 1 lutego 2021 roku. Głosowanie zaplanowano w trzech turach: 28 grudnia 2025 roku, 11 stycznia 2026 roku oraz 25 stycznia 2026 roku. Cykl ten stanowi proceduralny krok wymagany przez Konstytucję z 2008 roku, opracowaną przez poprzednią administrację wojskową, mający na celu formalne przejście od stanu wyjątkowego do rządów konstytucyjnych.

Przewodniczący administracji wojskowej, Starszy Generał Min Aung Hlaing, który w lipcu 2025 roku objął urząd prezydenta po zniesieniu stanu wyjątkowego, stanowczo forsuje przeprowadzenie wyborów „za wszelką cenę”. Proces ten odbywa się w atmosferze trwającej przemocy i represji, co budzi głęboki sceptycyzm na arenie międzynarodowej. Głosowanie ma mieć miejsce wyłącznie na terytoriach kontrolowanych przez wojsko, co stanowi mniej niż połowę całego kraju. Ludność cywilna znajduje się pod presją: siły zbrojne wymuszają udział w procesie, podczas gdy zbrojne grupy opozycyjne grożą tym, którzy zdecydują się oddać głos.

Kluczowi przeciwnicy polityczni zostali wykluczeni z tego procesu. Aung San Suu Kyi, liderka rozwiązanej Ligi Narodowej na rzecz Demokracji (NLD), pozostaje w areszcie, odbywając, według dostępnych informacji, długi wyrok więzienia, który rozpoczął się po wyroku wydanym w grudniu 2021 roku. NLD, która odniosła zdecydowane zwycięstwo w wyborach w 2020 roku, odmówiła rejestracji zgodnie z nowymi przepisami junty i została automatycznie rozwiązana w marcu 2023 roku.

Społeczność międzynarodowa, w tym Organizacja Narodów Zjednoczonych, wyraża poważne obawy, uznając nadchodzące głosowanie za farsę mającą na celu legitymizację dalszego panowania wojskowych. Specjalny Sprawozdawca ONZ ds. Praw Człowieka w Mjanmie, Tom Andrews, podkreślił, że junta dąży do stworzenia pozorów wydarzenia wyborczego. Podczas gdy rządy zachodnie wyrażają swoje zdecydowane niepoparcie, reakcja Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN) pozostaje powściągliwa. Krajobraz geopolityczny wykazuje podziały: Chiny aktywnie wspierają kampanię wyborczą, dostarczając pomoc technologiczną i finansowanie, aby umożliwić powstanie pół-legitymnego rządu zdolnego do wznowienia projektów infrastrukturalnych w ramach inicjatywy „Jeden pas, jedna droga”. Obserwatorzy odnotowali obecność delegacji z Rosji i Białorusi.

Wojna domowa, która wybuchła 5 maja 2021 roku po stłumieniu protestów przeciwko puczowi, nadal wpływa na sytuację w kraju. Według szacunków Projektu Danych o Miejscach Konfliktów Zbrojnych i Zdarzeniach (ACLED), na początku 2024 roku w wyniku przemocy po zamachu stanu zginęło ponad 45 264 osoby. Kierownictwo wojskowe liczy na to, że te wybory pozwolą zachować faktyczną kontrolę pod płaszczykiem „zdyscyplinowanej demokracji”, pomimo trwających działań wojennych.