國際禁捕商業捕鯨屆滿四十年：保育焦點轉向漁業威脅

全球海洋保育界正紀念一個關鍵的里程碑：國際禁止商業捕鯨的禁令生效已屆滿四十年。該禁令自1986年正式實施，源於國際捕鯨委員會（IWC）成員國在1982年的投票決定，旨在確保鯨魚資源的妥善保育。IWC成立於1946年，依據《國際捕鯨管制公約》，目前擁有88個締約國，並將於2026年慶祝成立80週年。這項禁令被廣泛認為成功遏止了數世紀以來因密集獵殺導致的鯨群災難性銳減，僅在20世紀，就有近三百萬頭鯨魚遭到獵殺。

儘管國際社會普遍遵守1986年的協議，但挪威、冰島和日本仍持續進行捕鯨活動，這些國家常利用IWC框架內的法律解釋來維持其行動。據估計，自禁令實施以來，這三國捕殺的鯨魚總數約達四萬五千頭。挪威近期宣布將2026年的小鬚鯨配額提高至1,641頭，理由是轉移了未使用的配額。日本則在2019年7月退出IWC後，轉而於其200浬專屬經濟區內恢復商業捕鯨，結束了其先前的南極研究計畫。冰島則是在2002年重新加入IWC時，針對禁令提出了保留意見，從而得以維持其捕鯨活動。

隨著保育重點從直接的獵捕轉移，科學分析已明確指出，漁具纏繞和誤捕（bycatch）已成為當前對全球鯨豚類最直接且嚴峻的威脅。據估計，這些與漁業相關的人為交互作用每年導致超過三十萬頭鯨魚、海豚和鼠海豚死亡，相當於每日約八百頭的損失。研究顯示，高達百分之八十的露脊鯨和座頭鯨都曾至少一次經歷纏繞，由此產生的壓力和傷害顯著降低了其繁殖成功率與生存機率。

面對不斷演變的威脅格局，IWC正策略性地擴大其職權範圍，超越了過去單純規範捕鯨的角色。委員會現正積極納入旨在應對船隻撞擊、海洋污染以及普遍存在的誤捕等現代危機的保育措施。此一擴展議程將是2026年IWC第70屆會議（IWC70）的核心議題，該會議預計於2026年9月28日至10月3日在澳洲霍巴特舉行。這次會議的審議，對於確立未來永續保護海洋哺乳動物的國際框架至關重要，此承諾亦在委員會2018年的佛羅里亞諾波利斯宣言中得到重申。