歐洲央行完成數位歐元技術整備 轉入立法審議階段

歐洲中央銀行（ECB）於2025年12月18日，在年度最後一場記者會上，由總裁克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）正式宣布，數位歐元（digital euro）專案已完成其技術與籌備工作。此一里程碑標誌著該項目正式從技術開發階段轉向對歐盟立法機構的政治授權階段，其最終實施將取決於歐洲理事會與歐洲議會對歐洲委員會提案的審議與立法進程。拉加德強調，數位歐元的目標是確保在數位時代，歐元仍能作為金融體系穩定的基石，為區內3.4億居民提供公共數位支付選項，並鞏固歐元在跨境電子商務和線上結算中的核心地位。

技術層面的完成，涵蓋了數位歐元架構的設計、安全協議的測試，以及確保其能與現有金融體系無縫整合的複雜過程。根據歐洲央行的內部時程規劃，立法核心模組包括隱私保護、反洗錢（AML）機制以及跨行互操作性等關鍵要素。 前歐洲央行執行委員會成員皮耶羅·奇波洛內（Piero Cipollone）先前曾指出，數位歐元旨在提供一種公共、廣泛可用的法定數位貨幣，以應對現金使用率下降的趨勢，並強化歐元的貨幣主權。 歐洲央行亦強調，數位歐元將與現有紙鈔共存，民眾可自由轉換形態，且初步設計中，數位歐元原則上不支付利息，並可能設定每位用戶持有上限，例如3,000至4,000歐元，以緩解對商業銀行存款的潛在衝擊。

當前焦點已轉向立法層面，歐洲理事會與歐洲議會正對委員會的提案進行審查，以決定如何將其轉化為正式法律或進行必要的修正。觀察指出，歐洲議會預計在2026年5月進行關鍵表決，這將直接影響歐洲央行能否在2026年下半年如期啟動發行。 若立法進程順利，歐洲央行希望最快能在2027年年中啟動試點階段，並爭取在2029年正式向全歐洲用戶發行流通。歐洲央行已呼籲歐盟機構迅速採納相關監管條例，以確保發行時程不被延宕。

此項數位貨幣的推動，亦受到國際地緣金融環境的影響。與美國的政策走向形成鮮明對比，前美國總統唐納·川普（Donald Trump）於2025年1月簽署行政命令，禁止聯邦機構建立、發行或推廣央行數位貨幣（CBDC），此舉中止了美國的CBDC開發進程。 歐洲央行此舉被視為在數位時代維護歐元區金融主權、降低對非歐洲支付服務提供商依賴的戰略舉措。國際貨幣基金組織（IMF）則對私人數位貨幣資產可能帶來的風險提出警告，認為其可能危及國內貨幣政策與金融穩定，這與歐洲央行力求提供穩定公共數位錨點的目標形成對比。

此外，歐洲的數位歐元發展也與私人穩定幣的市場動態交織。隨著歐洲《加密資產市場法規》（MiCA）的生效，如德意志銀行旗下DWS等機構已發行符合規定的歐元穩定幣，而法國巴黎銀行等組成的聯盟也計劃推出民營穩定幣。歐洲央行將數位歐元視為與這些私人穩定幣並行的「公共數位支付選項」，旨在提供一種具有法償地位的替代方案。 然而，有銀行業代表，例如德國儲蓄銀行協會主席Ulrich Reuter，已對數位歐元項目表達擔憂，認為其可能帶來過度的官僚負擔、益處不明且成本風險巨大，特別是對於基礎設施升級的費用。數位歐元的最終成功，將取決於能否在便利性、隱私保障，以及對現有金融體系的衝擊之間取得精準平衡，並獲得立法機構的最終政治認可。