Bank Sentral Eropa Selesaikan Persiapan Teknis Euro Digital, Fokus Berpindah ke Otorisasi Politik

Bank Sentral Eropa (ECB) telah mengumumkan penyelesaian substansial dari pekerjaan teknis dan persiapan yang diperlukan untuk peluncuran potensi euro digital. Presiden ECB Christine Lagarde menyampaikan pengumuman penting ini pada konferensi pers akhir tahun pada 18 Desember 2025, menandai titik balik signifikan dalam proyek mata uang digital bank sentral (CBDC) Eropa.

Dengan fondasi teknis yang kini siap, fokus utama proyek ini bergeser secara eksplisit ke arena politik, menuntut persetujuan legislatif dari lembaga-lembaga Uni Eropa yang berwenang. ECB telah menghabiskan dua tahun terakhir, sejak fase persiapan dimulai pada November 2023, untuk merancang arsitektur, menguji protokol keamanan, dan menyusun aturan operasional agar mata uang digital ini dapat berfungsi di seluruh 20 negara zona euro. Langkah maju ini menegaskan komitmen Eurosystem untuk memastikan uang kedaulatan tetap menjadi jangkar stabilitas dalam lanskap pembayaran yang semakin terdigitalisasi.

Presiden Lagarde menekankan bahwa penyelesaian persiapan teknis bukanlah keputusan final untuk menerbitkan euro digital; keputusan akhir merupakan pilihan politik yang berada di tangan badan legislatif. Ia menyatakan bahwa bank sentral telah menyelesaikan bagiannya, dan kini Dewan Eropa serta Parlemen Eropa harus menentukan apakah proposal Komisi Eropa memuaskan dan bagaimana hal itu dapat diubah menjadi undang-undang. Tujuan utama euro digital adalah melengkapi uang tunai fisik, menawarkan sarana pembayaran publik yang aman dan mudah digunakan di seluruh zona euro, sekaligus mengatasi ketergantungan pada skema pembayaran internasional yang mendominasi pembayaran kartu di 13 dari 20 negara.

Pergeseran fokus ini terjadi di tengah dorongan geopolitik untuk otonomi moneter Eropa. Mantan Anggota Dewan Eksekutif ECB, Piero Cipollone, sebelumnya pada tahun 2025 telah menyoroti kebutuhan mendesak akan euro digital karena adanya perubahan regulasi stablecoin di Amerika Serikat. Kebijakan AS menunjukkan arah yang berbeda, di mana Presiden Donald Trump telah menandatangani perintah eksekutif pada Januari 2025 yang melarang lembaga federal menerbitkan CBDC, sementara AS mempertahankan sikap yang lebih permisif terhadap stablecoin yang teregulasi sepanjang tahun 2025. Perbedaan kebijakan ini memperkuat kekhawatiran Eropa mengenai kedaulatan moneter mereka.

Secara prosedural, jika para pembuat undang-undang Uni Eropa mengadopsi Regulasi pembentukan euro digital pada tahun 2026, latihan percontohan dan transaksi awal dapat dimulai pada pertengahan 2027, dengan potensi penerbitan pertama euro digital oleh seluruh Eurosystem pada tahun 2029. Dewan Eropa telah menyetujui posisi negosiasinya untuk bernegosiasi dengan Parlemen mengenai proposal legislatif tersebut, yang bertujuan memperkuat otonomi strategis dan keamanan ekonomi UE. Sementara itu, Dana Moneter Internasional (IMF) memperingatkan bahwa aset uang digital swasta membawa risiko yang berpotensi mengikis kebijakan moneter domestik dan stabilitas keuangan, menempatkan ambisi ECB dalam kontras langsung dengan kekhawatiran tersebut.

Dewan juga telah mengklarifikasi elemen penting dalam rancangan, termasuk pembatasan jumlah total euro digital yang dapat dipegang untuk mencegah penggunaannya sebagai penyimpan nilai yang dapat memengaruhi stabilitas keuangan. Christine Lagarde mengaitkan keputusan kebijakan moneter dengan data, menyatakan bahwa inflasi zona euro berada di jalur untuk kembali ke target 2% ECB pada tahun 2028, dengan proyeksi inflasi rata-rata 2,1% pada tahun 2025. Pembangunan infrastruktur digital ini merupakan proyek struktural jangka panjang yang bertujuan memastikan daya tahan dan relevansi mata uang tunggal Eropa di era digital.