Chương trình Thị thực 'Thẻ Vàng' Dựa trên Tài sản của Tổng thống Trump Chính thức Khởi động

Vào thứ Tư, ngày 10 tháng 12 năm 2025, Tổng thống Hợp chủng quốc Hoa Kỳ Donald Trump đã chính thức khai trương một lộ trình nhập cư mới tại Nhà Trắng, được đặt tên là “Thẻ Vàng Trump”. Sáng kiến đặc biệt này được chính thức hóa thông qua Sắc lệnh Hành pháp số 14351, ban hành trước đó vào ngày 19 tháng 9 năm 2025. Chương trình nhập cư cao cấp này mở ra cơ hội cho các cá nhân và tập đoàn giàu có được cấp tư cách thường trú nhân nhanh chóng, đổi lại là một khoản đóng góp tài chính đáng kể vào Kho bạc Hoa Kỳ. Cơ chế này thiết lập một loại hình nhập cư mới dựa trên tài sản, làm dấy lên những câu hỏi về giới hạn của quyền hành pháp, bởi lẽ nó được thực hiện mà không có sự chấp thuận rõ ràng từ Quốc hội.

Ông Howard Lutnick, Bộ trưởng Thương mại, người đã được Thượng viện phê chuẩn vào ngày 18 tháng 2 năm 2025, thông báo rằng thời hạn cuối cùng để triển khai chương trình, theo quy định của sắc lệnh, là ngày 18 tháng 12 năm 2025. Ông Lutnick, cựu Giám đốc điều hành của Cantor Fitzgerald, hiện đang giám sát quá trình thực hiện. Đối với cá nhân muốn có “Thẻ Vàng”, họ phải thực hiện khoản đóng góp không hoàn lại là 1 triệu đô la Mỹ, cùng với lệ phí xử lý hồ sơ là 15.000 đô la Mỹ nộp cho Bộ An ninh Nội địa (DHS) để tiến hành thẩm tra kỹ lưỡng. Phiên bản dành cho doanh nghiệp đòi hỏi mức đóng góp cao hơn, là 2 triệu đô la cho mỗi nhân viên, cộng với lệ phí xử lý tương ứng.

Tổng thống Trump đã quảng bá Thẻ Vàng như một công cụ để giữ chân “những tài năng vô giá” tại Hoa Kỳ, đồng thời dự báo một dòng tiền “hàng tỷ đô la” đổ vào Kho bạc. Theo ông Lutnick, khoảng 10.000 người đã đăng ký trong giai đoạn đăng ký sơ bộ. Những người nộp đơn được chấp thuận sẽ được xếp vào các diện thị thực EB-1 hoặc EB-2 hiện có, trong đó khoản đóng góp tài chính sẽ đóng vai trò là bằng chứng về “lợi ích quốc gia”. Tuy nhiên, các nhà phê bình chỉ ra rằng vì chương trình tận dụng các giới hạn pháp lý hiện hành, nên “lộ trình tăng tốc” này chỉ liên quan đến việc đủ điều kiện chứ không phải thời gian chờ đợi cuối cùng cho số lượng thị thực, do người nộp đơn vẫn phải cạnh tranh trong một nhóm thị thực hữu hạn.

Chương trình này được quảng bá như một sự thay thế hoặc bổ sung cho Chương trình Thị thực Nhà đầu tư Nhập cư EB-5 đang hoạt động, vốn yêu cầu đầu tư từ 800.000 đến 1,05 triệu đô la vào các doanh nghiệp tạo ra tối thiểu 10 việc làm, với khả năng hoàn vốn đầu tư. Song song đó, một hạng mục cao cấp hơn đã được công bố, đó là “Thẻ Bạch Kim”, với chi phí 5 triệu đô la, được cho là có thể mang lại ưu đãi thuế đối với thu nhập phát sinh ngoài Hoa Kỳ trong vòng 270 ngày mỗi năm. Sắc lệnh Hành pháp tháng 9 năm 2025 không hề đề cập đến “Thẻ Bạch Kim”, điều này tạo ra những vấn đề pháp lý xung quanh việc đánh thuế thu nhập cho những người nắm giữ thẻ này trong trường hợp họ xin nhập quốc tịch.

Trang web chính thức của chương trình, trumpcard.gov, đã bắt đầu tiếp nhận đơn đăng ký trực tuyến ngay trong tuần ra mắt. Quy trình nộp đơn bao gồm việc tạo tài khoản myUSCIS.gov sau khi cung cấp thông tin và lệ phí ban đầu, sau đó là quá trình thẩm định nghiêm ngặt với Dịch vụ Quốc tịch và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS), bao gồm cả việc xác minh nguồn tiền hợp pháp. Mặc dù quy trình xét duyệt đơn được đẩy nhanh, những người nộp đơn vẫn phải đáp ứng tất cả các yêu cầu pháp lý và thủ tục áp dụng cho những người xin thẻ xanh dựa trên việc làm khác, bao gồm cả giới hạn theo quốc gia. Chương trình này được kỳ vọng sẽ củng cố nền kinh tế Hoa Kỳ thông qua việc thu hút vốn, nhưng việc nó được thực hiện trong khuôn khổ nhập cư hiện có đang tạo ra những thách thức thực tế và pháp lý không nhỏ.