Trump führt ein auf Wohlstand basierendes Einwanderungsprogramm ein: Die „Goldene Karte“

Am Mittwoch, dem 10. Dezember 2025, hat der Präsident der Vereinigten Staaten, Donald Trump, im Weißen Haus offiziell den Start eines neuen Einwanderungsvisaprogramms namens „Trumps Goldene Karte“ eingeläutet. Diese exklusive Einwanderungsoption wurde durch die zuvor am 19. September 2025 unterzeichnete Executive Order Nr. 14351 formalisiert. Die Initiative bietet wohlhabenden Privatpersonen und Unternehmen einen beschleunigten Weg zum ständigen Wohnsitzstatus im Austausch für einen substanziellen finanziellen Beitrag an das US-Finanzministerium. Dieser Mechanismus etabliert eine auf Vermögen basierende Einwanderungskategorie, was angesichts der Tatsache, dass dies ohne explizite Zustimmung des Kongresses geschieht, Fragen hinsichtlich der Grenzen der Exekutivgewalt aufwirft.

Der Handelsminister Howard Lutnick, dessen Ernennung am 18. Februar 2025 vom Senat bestätigt wurde, gab bekannt, dass die per Dekret festgelegte Frist für die Implementierung der 18. Dezember 2025 sei. Lutnick, der zuvor als CEO von Cantor Fitzgerald tätig war, trägt die Hauptverantwortung für die Durchführung dieses Programms. Für die individuelle „Goldene Karte“ ist eine nicht rückzahlbare Zahlung von 1 Million US-Dollar erforderlich, zuzüglich einer Bearbeitungsgebühr von 15.000 US-Dollar, die an das Ministerium für Innere Sicherheit (DHS) zur Durchführung gründlicher Überprüfungen der Antragsteller zu entrichten ist. Die Unternehmensversion des Programms verlangt eine Abgabe von 2 Millionen Dollar pro Mitarbeiter, ergänzt durch die entsprechende Bearbeitungsgebühr.

Präsident Trump präsentierte diese Karte als ein Mittel, um „unersetzliche Talente“ in den USA zu halten, und prognostizierte einen Zustrom von „vielen Milliarden Dollar“ in die Staatskasse. Laut Lutnick haben sich bereits rund 10.000 Personen während der Vorregistrierungsphase angemeldet. Begünstigte Bewerber werden in die bestehenden Visakategorien EB-1 oder EB-2 integriert, wobei der finanzielle Beitrag als Nachweis des „nationalen Nutzens“ dienen soll. Kritiker merken jedoch an, dass der „beschleunigte Weg“ sich auf die Qualifikation und nicht auf die tatsächliche Wartezeit für eine Visanummer bezieht, da die Antragsteller um einen begrenzten Pool von Visa konkurrieren, da das Programm bestehende gesetzliche Obergrenzen nutzt.

Das Programm wird als Ersatz oder Ergänzung zum bestehenden EB-5-Investorenprogramm beworben. Letzteres erfordert Investitionen zwischen 800.000 und 1,05 Millionen Dollar in Unternehmen, die mindestens zehn Arbeitsplätze schaffen, wobei eine Rückzahlung der Investition möglich ist. Parallel dazu wurde eine höhere Stufe, die „Platin-Karte“, zu Kosten von 5 Millionen Dollar angekündigt. Diese soll möglicherweise Steuererleichterungen für Einkünfte gewähren, die jährlich bis zu 270 Tage außerhalb der USA erzielt wurden. Die Exekutivanordnung vom September 2025 erwähnte die „Platin-Karte“ nicht, was rechtliche Fragen bezüglich der Besteuerung des Einkommens für deren Inhaber im Falle einer späteren Staatsbürgerschaft aufwirft.

Die offizielle Programm-Website, trumpcard.gov, begann in der Startwoche mit der Entgegennahme von Online-Anträgen. Der Einreichungsprozess beinhaltet die Erstellung eines myUSCIS.gov-Kontos nach der ersten Zahlung der Gebühren. Daraufhin folgt eine eingehende Prüfung durch den US-amerikanischen Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsdienst (USCIS), einschließlich der Überprüfung der legalen Herkunft der Mittel. Trotz der beschleunigten Bearbeitung des Antrags müssen Antragsteller alle rechtlichen und verfahrenstechnischen Anforderungen erfüllen, die auch für andere auf Beschäftigung basierende Green-Card-Antragsteller gelten, einschließlich der länderspezifischen Quoten. Ziel ist es, die US-Wirtschaft durch Kapitalzufluss zu stärken, doch die Umsetzung innerhalb des bestehenden Einwanderungsrahmens stellt sowohl praktische als auch juristische Herausforderungen dar.