Pakistan ban hành Luật Tài sản Ảo 2026, thiết lập PVARA làm cơ quan quản lý duy nhất

Pakistan đã chính thức bước sang một giai đoạn mới trong việc quản lý tài chính kỹ thuật số với việc thực thi Luật Tài sản Ảo năm 2026. Đạo luật này đã chính thức công nhận Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo Pakistan (PVARA) là cơ quan giám sát duy nhất cho toàn bộ ngành công nghiệp tài sản số tại quốc gia này. Tổng thống Asif Ali Zardari đã ký ban hành luật sau khi được Thượng viện thông qua vào ngày 27 tháng 2 năm 2026 và được Quốc hội xác nhận vào ngày 3 tháng 3 năm 2026.

PVARA, vốn hoạt động dựa trên sắc lệnh tạm thời từ tháng 7 năm 2025, hiện đã được trao toàn quyền trong việc cấp phép, giám sát thị trường và kiểm soát tất cả các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, bao gồm các sàn giao dịch, đơn vị lưu ký và tổ chức phát hành mã thông báo. Quyết định này nhằm mục đích tích hợp lĩnh vực tài sản kỹ thuật số vào nền kinh tế chính thống của đất nước theo các tiêu chuẩn quốc tế. Khung pháp lý mới thiết lập các yêu cầu nghiêm ngặt về chống rửa tiền (AML) và các lệnh trừng phạt quốc tế, đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn của Lực lượng Đặc nhiệm Tài chính (FATF).

Các biện pháp trừng phạt nghiêm khắc đã được thiết lập đối với những trường hợp không tuân thủ, bao gồm án tù lên đến 5 năm hoặc phạt tiền tới 50 triệu rupee Pakistan, tương đương khoảng 179.000 USD. Việc quảng bá hoặc cung cấp tài sản ảo trái phép có thể dẫn đến mức phạt riêng biệt lên tới 25 triệu rupee và tối đa 3 năm tù giam. Để đảm bảo phù hợp với các chuẩn mực văn hóa và tôn giáo quốc gia, một Ủy ban Cố vấn Shariah đã được đưa vào cấu trúc của cơ quan quản lý, phản ánh nỗ lực cân bằng giữa hội nhập tài chính quốc tế và các yêu cầu nội địa.

Ông Bilal Bin Saqib, Chủ tịch PVARA kiêm Trợ lý đặc biệt của Thủ tướng về Blockchain và Tiền điện tử, tuyên bố rằng luật này chấm dứt thời kỳ bất ổn, tạo ra một hệ thống tài chính chức năng cho 100 triệu công dân trẻ của Pakistan. Trong quá trình thích ứng, PVARA đã cấp Giấy chứng nhận không phản đối (NOC) cho các sàn giao dịch quốc tế lớn như Binance và HTX, cho phép họ bắt đầu đăng ký với Đơn vị Giám sát Tài chính Pakistan để tuân thủ các yêu cầu AML. Ông Bilal Bin Saqib, người từng nhận huân chương MBE và lọt danh sách Forbes 30 Under 30, đảm nhiệm vị trí tại PVARA trên cơ sở danh dự trong nhiệm kỳ ba năm.

Việc điều chỉnh này là một phần của chiến lược quốc gia rộng lớn hơn, bao gồm các kế hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật số. Trước đó, các kế hoạch thiết lập kho dự trữ Bitcoin chiến lược và phân bổ 2.000 megawatt điện dư thừa cho khai thác tiền điện tử và các trung tâm dữ liệu AI đã được công bố. Giải pháp năng lượng này, do Hội đồng Tiền điện tử Pakistan (PCC) khởi xướng, nhằm mục đích thương mại hóa công suất phát điện chưa được sử dụng hết. Người đồng sáng lập Binance, ông Changpeng Zhao, bày tỏ quan điểm rằng nếu duy trì tốc độ hiện tại, Pakistan có thể trở thành trung tâm tài sản kỹ thuật số toàn cầu vào năm 2030.

Sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý vẫn đóng vai trò then chốt trong sự thành công của đạo luật mới. PVARA đang tích cực phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Pakistan để phát triển các kênh ngân hàng mới, đảm bảo cơ chế nạp và rút tiền minh bạch cho người dùng. Sự hợp tác này nhằm bảo vệ sự ổn định tài chính và kiểm soát ngoại hối, nhấn mạnh cách tiếp cận hệ thống đối với việc tích hợp tài sản kỹ thuật số. Pakistan đang định vị mình là một khu vực tài phán nỗ lực tìm kiếm sự cân bằng giữa việc thúc đẩy đổi mới, thu hút vốn toàn cầu và tuân thủ nghiêm ngặt các chuẩn mực tài chính quốc tế.