Pakistan Sanal Varlık Yasasını Yürürlüğe Koydu: PVARA Tek Yetkili Düzenleyici Oldu

Pakistan, dijital finans dünyasında yeni bir döneme adım atarak 2026 Sanal Varlık Yasası'nı resmen yürürlüğe koydu. Bu kapsamlı yasal düzenleme ile birlikte Pakistan Sanal Varlık Düzenleme Kurumu (PVARA), ülkedeki tüm dijital varlık endüstrisinin tek denetleyici otoritesi olarak tescil edildi. Söz konusu yasa, 27 Şubat 2026 tarihinde Senato tarafından onaylanmasının ardından 3 Mart 2026'da Ulusal Meclis'ten geçti ve Cumhurbaşkanı Asif Ali Zardari'nin imzasıyla resmiyet kazandı.

Daha önce Temmuz 2025'te çıkarılan geçici bir kararname ile faaliyet gösteren PVARA, yeni yasayla birlikte tam yetkiyle donatılmış durumda. Kurum; borsalar, saklama hizmeti sağlayıcıları ve token ihraççıları dahil olmak üzere tüm sanal varlık hizmet sağlayıcılarının lisanslanması, piyasa gözetimi ve kontrolünden sorumlu olacak. Bu stratejik hamle, dijital varlık sektörünü uluslararası standartlarla uyumlu hale getirerek kayıtlı ekonomiye entegre etmeyi hedefliyor. Yeni düzenleme çerçevesi, Mali Eylem Görev Gücü (FATF) standartlarına tam uyum sağlayarak kara para aklamayı önleme (AML) ve uluslararası yaptırımlara dair katı kurallar getiriyor.

Kurallara uyulmaması durumunda uygulanacak yaptırımlar oldukça ağırlaştırıldı. Mevzuata aykırı hareket edenler, beş yıla kadar hapis cezası veya yaklaşık 179.000 ABD dolarına tekabül eden 50 milyon Pakistan Rupisi tutarında para cezası ile karşı karşıya kalabilecek. Ayrıca, yetkisiz bir şekilde sanal varlık tanıtımı veya teklifi yapanlar için 25 milyon Rupi para cezası ve üç yıla kadar hapis cezası öngörülüyor. Pakistan'ın kültürel ve dini hassasiyetlerini gözetmek amacıyla, kurum bünyesinde bir Şeriat Danışma Komitesi de oluşturuldu; bu da küresel finansal entegrasyon ile yerel gereklilikler arasındaki dengeyi yansıtıyor.

PVARA Başkanı ve Başbakan'ın Blokzincir ve Kripto Para Birimleri Özel Danışmanı Bilal Bin Saqib, bu yasanın belirsizlik dönemini sona erdirdiğini vurguladı. Saqib'e göre yeni sistem, Pakistan'ın 100 milyonluk genç nüfusu için işlevsel bir finansal altyapı sunacak. Adaptasyon süreci kapsamında PVARA, Binance ve HTX gibi dev küresel borsalara İtirazsızlık Belgesi (NOC) vererek, bu platformların AML gereklilikleri için Pakistan Finansal İzleme Birimi'ne kayıt yaptırmalarının önünü açtı. MBE nişanı sahibi ve Forbes 30 Under 30 listesinde yer alan Bilal Bin Saqib, PVARA'daki görevini üç yıllık bir süre için fahri olarak yürütüyor.

Bu düzenleme, ülkenin dijital altyapısını geliştirmeye yönelik daha geniş bir ulusal stratejinin parçası olarak görülüyor. Daha önce duyurulan planlar arasında stratejik bir Bitcoin rezervi oluşturulması ve kripto madenciliği ile yapay zeka veri merkezleri için 2000 megavatlık atıl elektrik kapasitesinin tahsis edilmesi yer alıyor. Pakistan Kripto Konseyi (PCC) tarafından başlatılan bu enerji çözümü, kullanılmayan üretim kapasitelerini ekonomiye kazandırmayı amaçlıyor. Binance kurucu ortağı Changpeng Zhao, Pakistan'ın mevcut ivmesini koruması halinde 2030 yılına kadar küresel bir dijital varlık merkezi haline gelebileceğini ifade etti.

Sürecin başarısı için düzenleyici kurumlar arasındaki iş birliği kritik bir öneme sahip olmaya devam ediyor. PVARA, şeffaf giriş ve çıkış mekanizmaları sağlamak adına yeni bankacılık kanalları geliştirmek için Pakistan Devlet Bankası ile aktif olarak çalışıyor. Bu ortaklık, finansal istikrarı ve döviz kontrolünü korurken dijital varlıkların sisteme entegrasyonunu sağlamayı amaçlıyor. Pakistan, inovasyonu teşvik etmek ve küresel sermayeyi çekmek ile uluslararası finansal normlara sıkı sıkıya bağlı kalmak arasında hassas bir denge kuran bir yargı alanı olarak kendini konumlandırıyor.