Pakistan wprowadza przełomową ustawę o aktywach wirtualnych: PVARA nowym regulatorem rynku

Pakistan oficjalnie zainaugurował nowy rozdział w historii swoich finansów cyfrowych wraz z wejściem w życie ustawy o aktywach wirtualnych z 2026 roku (Virtual Assets Act 2026). Ten przełomowy akt prawny ostatecznie ustanowił Pakistański Urząd Regulacji Aktywów Wirtualnych (PVARA) jako jedyny i wyłączny organ nadzorczy dla całego sektora kryptowalut oraz aktywów cyfrowych w kraju. Dokument został uroczyście podpisany przez prezydenta Asifa Ali Zardariego, co nastąpiło po wcześniejszym zatwierdzeniu projektu przez Senat w dniu 27 lutego 2026 roku oraz ostatecznym potwierdzeniu przez Zgromadzenie Narodowe 3 marca 2026 roku.

Urząd PVARA, który dotychczas funkcjonował jedynie w oparciu o tymczasowy dekret wydany w lipcu 2025 roku, otrzymał obecnie pełne i trwałe uprawnienia w zakresie licencjonowania, monitorowania rynku oraz kontroli wszystkich dostawców usług związanych z aktywami wirtualnymi. Nadzór ten obejmuje szerokie spektrum podmiotów, w tym giełdy kryptowalutowe, firmy powiernicze (kustodianów) oraz emitentów tokenów. Głównym celem tej inicjatywy jest pełna integracja sektora cyfrowego z oficjalnym obiegiem gospodarczym państwa, przy zachowaniu najwyższych standardów międzynarodowych. Nowe ramy prawne wprowadzają rygorystyczne wymogi dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML) oraz przestrzegania sankcji, co ma zapewnić pełną zgodność z wytycznymi Grupy Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (FATF).

Wprowadzone przepisy przewidują dotkliwe sankcje za wszelkie przejawy nieprzestrzegania nowych norm prawnych, co ma służyć budowie bezpiecznego środowiska inwestycyjnego. Za naruszenie przepisów grozi kara pozbawienia wolności do lat pięciu lub grzywna sięgająca 50 milionów rupii pakistańskich, co stanowi równowartość około 179 000 dolarów amerykańskich. Dodatkowo, nieautoryzowane promowanie lub oferowanie aktywów wirtualnych może skutkować oddzielną grzywną do 25 milionów rupii oraz karą do trzech lat więzienia. Aby zapewnić harmonię między nowoczesną technologią a tradycją, w strukturach regulatora powołano Komitet Doradczy ds. Szariatu, którego zadaniem jest dbanie o zgodność operacji z krajowymi normami kulturowymi i religijnymi.

Bilal Bin Saqib, pełniący funkcję Przewodniczącego PVARA oraz Specjalnego Asystenta Premiera ds. Blockchain i Kryptowalut, oświadczył, że nowa ustawa kładzie kres okresowi niepewności regulacyjnej, tworząc stabilny system finansowy dla 100 milionów młodych obywateli Pakistanu. W ramach wdrażania nowych przepisów, urząd wydał już certyfikaty braku sprzeciwu (NOC) dla czołowych globalnych giełd, takich jak Binance oraz HTX. Pozwala to tym platformom na rozpoczęcie oficjalnej rejestracji w pakistańskiej Jednostce Monitorowania Finansowego w celu spełnienia wymogów AML. Warto podkreślić, że Bilal Bin Saqib, będący laureatem orderu MBE oraz wyróżnionym na liście Forbes 30 Under 30, sprawuje swoją funkcję w PVARA honorowo w ramach trzyletniej kadencji.

Nowe regulacje stanowią integralną część szeroko zakrojonej strategii narodowej, która koncentruje się na dynamicznym rozwoju infrastruktury cyfrowej kraju. Wcześniej ogłoszone plany obejmują stworzenie strategicznej rezerwy Bitcoina oraz przeznaczenie aż 2000 megawatów nadwyżki energii elektrycznej na potrzeby wydobycia kryptowalut oraz funkcjonowania centrów danych zajmujących się sztuczną inteligencją (AI). Ta innowacyjna inicjatywa energetyczna, wspierana przez Pakistańską Radę ds. Kryptowalut (PCC), ma na celu efektywną monetyzację niewykorzystanych dotąd mocy produkcyjnych. Współzałożyciel Binance, Changpeng Zhao, zasugerował nawet, że jeśli obecne tempo zmian zostanie utrzymane, Pakistan może stać się globalnym centrum aktywów cyfrowych już do 2030 roku.

Kluczowym elementem nowej architektury finansowej pozostaje ścisła współpraca pomiędzy poszczególnymi organami regulacyjnymi. PVARA prowadzi intensywne rozmowy z Państwowym Bankiem Pakistanu w celu wypracowania nowoczesnych kanałów bankowych, które zapewnią w pełni przejrzyste mechanizmy wpłat i wypłat środków z systemu. Współpraca ta ma na celu nie tylko ochronę stabilności finansowej kraju, ale również skuteczną kontrolę walutową, co podkreśla systemowe podejście do adopcji technologii blockchain. Pakistan pozycjonuje się obecnie jako jurysdykcja, która umiejętnie łączy wspieranie innowacji i przyciąganie globalnego kapitału z rygorystycznym przestrzeganiem międzynarodowych norm finansowych.