パキスタンが「2026年仮想資産法」を施行、PVARAを唯一の規制当局として確立

パキスタンは「2026年仮想資産法」の施行により、デジタル金融規制の新たな局面を迎えた。この法律は、パキスタン仮想資産規制庁（PVARA）を国内のデジタル資産産業全体を統括する唯一の監督機関として正式に定めている。アシフ・アリ・ザルダリ大統領は、2026年2月27日の上院承認および同年3月3日の国民議会による確認を経て、この法案に署名した。

2025年7月に発令された暫定令に基づいて活動していたPVARAは、今回の法制化により、取引所、カストディアン、トークン発行体を含むすべての仮想資産サービスプロバイダーに対するライセンス発行、市場監視、管理の全権限を付与された。この決定は、デジタル資産セクターを国際基準に沿って正式な経済圏へ統合することを目的としている。新しい規制枠組みは、金融活動作業部会（FATF）の基準を遵守し、マネーロンダリング防止（AML）および国際制裁に関する厳格な要件を課すことで、信頼性の高い市場環境を構築する。

規制遵守を怠った場合には厳しい罰則が適用され、最大5年の禁錮刑または約17万9,000米ドルに相当する最大5,000万パキスタン・ルピーの罰金が科される可能性がある。また、無許可での仮想資産の宣伝や提供には、別途最大2,500万ルピーの罰金と最大3年の禁錮刑が科される場合がある。さらに、国の文化的・宗教的規範を尊重するため、規制当局の組織内にシャリア諮問委員会が設置されており、国際的な金融統合と国内の要件とのバランスを保つ姿勢を反映している。

PVARAの議長であり、ブロックチェーンおよび暗号資産担当の首相特別補佐官を務めるビラル・ビン・サキブ氏は、この法律が不確実な時期に終止符を打ち、1億人のパキスタン若年層に向けた機能的な金融システムを構築するものだと述べた。適応プロセスの一環として、PVARAはすでにBinanceやHTXといった大手国際取引所に異議なし証明書（NOC）を発行しており、これにより各社はAML要件遵守のためにパキスタン金融監視ユニットへの登録を開始できるようになった。なお、MBE受章者でありForbes 30 Under 30にも選出されたビラル・ビン・サキブ氏は、3年の任期で名誉職としてPVARAの職務に就いている。

今回の規制は、デジタルインフラの整備を含むより広範な国家戦略の一部である。これに先立ち、ビットコインの戦略的備蓄計画や、余剰電力2,000メガワットを暗号資産マイニングおよびAIデータセンターに割り当てる計画が発表されている。パキスタン・クリプト・評議会（PCC）が主導するこのエネルギー施策は、未利用の発電能力を収益化することを狙いとしている。Binanceの共同創設者であるチャンポン・ジャオ氏は、現在のペースが維持されれば、パキスタンは2030年までにデジタル資産の世界的な中心地になる可能性があるとの見解を示している。

規制当局間の連携も、この改革における極めて重要な要素である。PVARAはパキスタン国立銀行と積極的に協力し、システムの入出金を透明化するための新たな銀行チャネルの開発を進めている。この協力体制は、金融の安定性と為替管理を保護することを目的としており、デジタル資産統合に対する体系的なアプローチを強調している。パキスタンは、イノベーションの促進とグローバル資本の誘致、そして国際的な金融規範の厳格な遵守の間で高度なバランスを追求する管轄区域としての地位を確立しようとしている。