Пакистан запроваджує Закон про віртуальні активи: PVARA стає єдиним державним регулятором криптосфери

Пакистан офіційно перейшов до якісно нового етапу регулювання цифрових фінансів із набранням чинності Законом про віртуальні активи 2026 року. Цей фундаментальний законодавчий акт остаточно затвердив Пакистанське управління з регулювання віртуальних активів (PVARA) як єдиний наглядовий орган для всієї індустрії цифрових активів у країні. Процес легітимізації завершився підписом Президента Асіфа Алі Зардарі після того, як Сенат схвалив законопроєкт 27 лютого 2026 року, а Національна асамблея підтвердила його 3 березня 2026 року, що ознаменувало створення прозорого правового поля.

PVARA, яке раніше функціонувало на підставі тимчасового указу, виданого в липні 2025 року, відтепер наділене повними повноваженнями щодо ліцензування, ринкового нагляду та контролю за всіма постачальниками послуг у сфері віртуальних активів. Це стосується криптобірж, кастодіальних сервісів та емітентів токенів. Головною метою такого рішення є повна інтеграція сектору цифрових активів у формальну економіку держави відповідно до найвищих міжнародних стандартів. Нова нормативна база встановлює надзвичайно суворі вимоги щодо протидії відмиванню грошей (AML) та дотримання міжнародних санкцій, забезпечуючи повну відповідність стандартам Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF).

За порушення встановлених законодавчих норм передбачені серйозні санкції, включаючи тюремне ув'язнення на термін до п'яти років або штраф у розмірі до 50 мільйонів пакистанських рупій, що еквівалентно приблизно 179 000 доларів США. Несанкціоноване просування або пропозиція віртуальних активів без відповідної ліцензії може призвести до окремого штрафу до 25 мільйонів рупій та до трьох років позбавлення волі. Для того, щоб забезпечити відповідність національним культурним і релігійним цінностям, у структуру регулятора було включено Консультативний комітет з питань шаріату. Це відображає прагнення влади збалансувати глобальну фінансову інтеграцію з внутрішніми вимогами суспільства.

Голова PVARA та Спеціальний помічник Прем'єр-міністра з питань блокчейну та криптовалют Білал Бін Сакіб заявив, що цей закон завершує тривалий період невизначеності, створюючи функціональну фінансову систему для 100 мільйонів молодих громадян Пакистану. У рамках процесу адаптації PVARA вже видало Сертифікати про відсутність заперечень (NOC) великим міжнародним біржам, таким як Binance та HTX. Це дозволяє їм розпочати офіційну реєстрацію у Фінансовому моніторинговому підрозділі Пакистану для суворого дотримання AML-вимог. Білал Бін Сакіб, який є кавалером ордена MBE та лауреатом рейтингу Forbes 30 Under 30, обійматиме свою посаду в PVARA на почесній основі протягом трирічного терміну.

Впровадження цього регулювання є частиною ширшої національної стратегії, яка включає амбітні плани з розвитку цифрової інфраструктури. Раніше урядом було анонсовано створення стратегічного резерву біткоїна та виділення 2000 мегават надлишкової електроенергії для майнінгу криптовалют і центрів обробки даних штучного інтелекту. Це енергетичне рішення, ініційоване Пакистанською радою з питань криптовалют (PCC), спрямоване на ефективну монетизацію недовикористаних генеруючих потужностей країни. Співзасновник Binance Чанпен Чжао висловив думку, що за умови збереження поточних темпів розвитку Пакистан цілком може стати світовим центром цифрових активів уже до 2030 року.

Критично важливим елементом нової системи залишається тісна співпраця між різними регуляторними органами. PVARA активно взаємодіє з Державним банком Пакистану для розробки нових банківських каналів, які забезпечать прозорі та безпечні механізми входу та виходу з криптосистеми. Така співпраця спрямована на захист фінансової стабільності та ефективний валютний контроль, що підкреслює комплексний підхід держави до інтеграції цифрових активів. Пакистан впевнено позиціонує себе як юрисдикція, що прагне знайти оптимальний баланс між стимулюванням технологічних інновацій, залученням іноземного капіталу та суворим дотриманням міжнародних фінансових норм.