Єврокомісія розпочала провадження проти Угорщини через невідповідність Акту про свободу медіа

11 грудня 2025 року Європейська Комісія офіційно оголосила про запуск процедури порушення законодавства Європейського Союзу проти Угорщини. Цей крок безпосередньо стосується невідповідності національного медіарегулювання та практик Будапешта новоприйнятому Європейському акту про свободу медіа (EMFA).

Рішення Комісії ґрунтується на оцінці низки системних порушень, які, на думку Брюсселя, обмежують економічну діяльність та редакційну свободу медіа в країні-члені. Європейський акт про свободу медіа, повне застосування якого розпочалося 8 серпня 2025 року, встановив нові стандарти для забезпечення плюралізму та незалежності медіа на території ЄС. Ключові аспекти, що стали предметом розслідування, охоплюють незалежність журналістів, належний захист їхніх джерел інформації, прозорість управління державними медіа та політично вмотивований розподіл державних рекламних бюджетів.

Рішення про початок провадження було формалізовано через лист-попередження, в якому зазначається, що чинне угорське законодавство недостатньо гарантує захист джерел і не надає ефективних засобів правового захисту у разі порушень. Крім того, критиці піддано механізми затвердження злиттів на медіаринку, що, на думку Комісії, сприяє концентрації власності під політичним контролем. Ця правова діяльність є прямим наслідком попередніх застережень, зокрема, висловлених у Звіті про верховенство права за липень 2025 року, де фіксувалася загроза медіа-плюралізму через концентрацію ринку.

Ситуація набула додаткової гостроти після подій 31 жовтня 2025 року, коли Indamedia, структура, пов'язана з урядом Віктора Орбана, придбала весь угорський портфель Ringier, включно з таблоїдом Blikk. Indamedia вже контролювала новинний портал Index та телеканал TV2, що значно посилило політичний вплив на інформаційний простір. Угорський уряд є єдиним серед країн-членів ЄС, який проголосував проти EMFA під час його прийняття Європарламентом 13 березня 2024 року голосами 464 «за» проти 92 «проти».

EMFA встановлює чіткі гарантії, такі як прозорі процедури обрання керівників суспільних мовників та заборону політичного втручання у редакційні процеси. Єврокомісар з питань демократії Майкл Макґрат раніше наголошував, що цей акт надає журналістам необхідні гарантії. Угорська влада має два місяці для надання своєї позиції у відповідь на лист-попередження. У разі незадовільної відповіді Єврокомісія може перейти до етапу «вмотивованого висновку», що потенційно може призвести до передачі справи до Європейського суду юстиції.

Паралельно з цим, діяльність Офісу захисту суверенітету, очолюваного Тамашем Ланцзі, призначеним 15 січня 2024 року, викликає стурбованість. Цей орган проводить розслідування щодо фінансування незалежних медіа, зокрема Átlátszó. Офіс захисту суверенітету має повноваження ідентифікувати організації, що впливають на суспільне життя за рахунок іноземного фінансування. Ініціація цього провадження є значним загостренням у застосуванні ЄС своїх інструментів щодо захисту фундаментальних прав усередині Угорщини, демонструючи рішучість Комісії використовувати новітнє законодавство для усунення системних недоліків у сфері медіауправління.