Komisja Europejska wszczyna procedurę naruszeniową wobec Węgier w związku z Europejskim Aktem o Wolności Mediów

Dnia 11 grudnia 2025 roku Komisja Europejska zainicjowała procedurę naruszeniową przeciwko Węgrom, wskazując na niezgodność krajowych regulacji i praktyk medialnych z prawem Unii Europejskiej, w szczególności z Europejskim Aktem o Wolności Mediów (EMFA).

Postępowanie koncentruje się na kluczowych obszarach objętych EMFA, które weszło w życie 8 sierpnia 2025 roku. Komisja uznała, że węgierskie prawo nie zapewnia wystarczającej ochrony dla źródeł dziennikarskich ani nie gwarantuje niezależności mediów publicznych, co narusza unijne standardy. Węgry były jedynym państwem członkowskim, które głosowało przeciwko rozporządzeniu EMFA. Procedurę wszczęto za pomocą listu o formalnym zawiadomieniu, w którym Komisja wskazała na brak skutecznych środków zaradczych w przypadku naruszeń.

Krytyka Komisji dotyczy również przejrzystości zarządzania mediami podlegającymi pod państwo, politycznie motywowanego dystrybuowania ogłoszeń państwowych oraz praktyk zatwierdzania fuzji na rynku medialnym. Decyzja ta jest kontekstualizowana Lipcowym Raportem Komisji na temat Państwa Prawa z 2025 roku, który ostrzegał przed koncentracją zagrażającą pluralizmowi. Sytuację zaostrzyła transakcja z 31 października 2025 roku, kiedy to szwajcarski koncern Ringier sprzedał swoje węgierskie portfolio, w tym tabloid „Blikk”, firmie Indamedia, która kontroluje już portal Index i kanał TV2, co doprowadziło do dalszej centralizacji rynku medialnego.

Zgodnie z procedurą, rząd Węgier ma dwa miesiące na ustosunkowanie się do zarzutów. W przypadku braku satysfakcjonującej odpowiedzi, Komisja może wydać uzasadnioną opinię, co może skutkować skierowaniem sprawy do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Dodatkowo, działania Urzędu Ochrony Suwerenności, kierowanego przez Tamása Lánczi, który został utworzony na mocy ustawy z grudnia 2023 roku do badania podmiotów korzystających z finansowania zagranicznego, budzą obawy o dalsze kontrole nad niezależnymi organizacjami medialnymi, takimi jak Átlátszó.

Inicjatywa Komisji stanowi wykorzystanie nowych instrumentów legislacyjnych do adresowania postrzeganych systemowych problemów w zarządzaniu mediami na Węgrzech. Warto odnotować, że Węgry zaskarżyły rozporządzenie EMFA do TSUE w lipcu 2024 roku, argumentując naruszenie suwerenności kraju, mimo że większość przepisów EMFA zaczęła obowiązywać w sierpniu 2025 roku.