Miliardowe wsparcie dla Ukrainy: MFW i UE zatwierdzają kluczowe pakiety finansowe w lutym 2026 roku

Na początku 2026 roku rząd Ukrainy sfinalizował kluczowe porozumienia dotyczące ogromnego wsparcia finansowego od Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) oraz Unii Europejskiej (UE). Te skoordynowane działania mają na celu przede wszystkim utrzymanie stabilności makroekonomicznej kraju oraz zapewnienie ciągłości finansowania wydatków państwowych w obliczu trudnych warunków zewnętrznych. Jest to szczególnie istotne w kontekście przedłużającego się konfliktu zbrojnego oraz systematycznych ataków wymierzonych w ukraińską infrastrukturę energetyczną, które generują dodatkowe obciążenia dla budżetu państwa.

Wicepremier i minister gospodarki Ukrainy, Julia Swirydenko, podkreśliła, że zagwarantowane środki są niezbędne dla stabilnego funkcjonowania państwa, zwłaszcza w kontekście czasowego wstrzymania pomocy ze strony Stanów Zjednoczonych. Międzynarodowy Fundusz Walutowy zatwierdził nowy, czteroletni program Rozszerzonego Instrumentu Finansowego (EFF) o łącznej wartości 8,1 miliarda dolarów amerykańskich, który zastąpił dotychczasowe ramy współpracy. Rada Wykonawcza MFW oficjalnie zaakceptowała to porozumienie 26 lutego 2026 roku, co umożliwiło natychmiastowe uruchomienie pierwszej transzy w wysokości około 1,5 miliarda dolarów, przeznaczonej na załatanie deficytu budżetowego oraz wsparcie płynności finansowej.

Kristalina Georgiewa, dyrektor zarządzająca MFW, zaznaczyła, że ryzyka związane z nowym programem są „wyjątkowo wysokie”, a jego powodzenie zależy od determinacji Kijowa w przeprowadzaniu ambitnych reform strukturalnych. Warto zauważyć, że MFW zdecydował się na pewne ustępstwa, rezygnując z niektórych warunków wstępnych (prior actions) z obawy przed potencjalnym kolapsem budżetowym Ukrainy. Wsparcie z Funduszu pełni rolę swoistej kotwicy dla całej pomocy międzynarodowej, w tym dla pożyczek z Unii Europejskiej, co dowodzi ścisłej współpracy globalnych instytucji finansowych w celu ratowania ukraińskiej gospodarki.

Unia Europejska sformalizowała swoje długoterminowe zaangażowanie, zatwierdzając kredyt w wysokości 90 miliardów euro, który ma zostać rozdysponowany w latach 2026 i 2027. Całość tej kwoty została podzielona na dwa główne filary: 60 miliardów euro zostanie przeznaczonych na potrzeby militarne, w tym zakupy nowoczesnego sprzętu od państw członkowskich UE oraz krajów EFTA, natomiast pozostałe 30 miliardów euro trafi na ogólne wsparcie budżetowe, uzależnione od postępów w reformach. Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen oraz Przewodnicząca Parlamentu Europejskiego Roberta Metsola potwierdziły, że fundusze te wzmocnią potencjał obronny Ukrainy i zapewnią niezakłócone działanie kluczowych usług publicznych.

W ramach zobowiązań wobec MFW, ukraiński rząd zgodził się na realizację szeregu tzw. benchmarków strukturalnych, które mają uzdrowić system finansowy. Do końca marca 2026 roku Kijów musi wdrożyć kompleksowy pakiet rozwiązań podatkowych, który obejmuje między innymi opodatkowanie platform cyfrowych, zniesienie zwolnień z cła na przesyłki zagraniczne o wartości do 150 euro oraz ustalenie stałej stawki podatku wojskowego na poziomie 5%. Dodatkowo, przed upływem marca, planowane jest powołanie stałego szefa Państwowej Służby Celnej. Reformy te mają na celu zapewnienie średniookresowej żywotności finansowej kraju i są niezbędnym krokiem w procesie integracji z Unią Europejską.

Mimo ogromnej skali bieżących zastrzyków gotówki, całkowita wartość zadeklarowanej pomocy międzynarodowej dla Ukrainy sięga obecnie 136,5 miliarda dolarów. Kwota ta jest elementem szerszej strategii finansowej, mającej na celu pokrycie prognozowanego deficytu budżetowego, który w perspektywie czterech lat szacowany jest również na 136,5 miliarda dolarów. Jednocześnie partnerzy zagraniczni potwierdzili przedłużenie moratorium na obsługę oficjalnego zadłużenia oraz wyrazili gotowość do przeprowadzenia pełnej restrukturyzacji długu po ustabilizowaniu się sytuacji, co stanowi fundament obecnej strategii finansowej Kijowa.