यूरोपीय संसद ने सख्त प्रवासन कानूनों और 'सुरक्षित देशों' की साझा सूची को दी अंतिम मंजूरी

10 फरवरी, 2026 को यूरोपीय संसद ने एक ऐतिहासिक विधायी प्रक्रिया को सफलतापूर्वक संपन्न करते हुए, प्रवासन और शरण समझौते (Pact on Migration and Asylum) के तहत दो महत्वपूर्ण कड़े उपायों को अपनी अंतिम स्वीकृति प्रदान कर दी है। इन नए कानूनों को जून 2026 तक पूरे यूरोपीय संघ में पूरी तरह से लागू करने का लक्ष्य रखा गया है। यह विधायी बदलाव यूरोपीय संघ के भीतर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा और शरण के आवेदनों के निपटान के तरीके में एक युगांतरकारी परिवर्तन का संकेत देता है, जिसका उद्देश्य पूरी प्रक्रिया को अधिक सुव्यवस्थित, पारदर्शी और सख्त बनाना है।

इस सुधार के सबसे महत्वपूर्ण और दूरगामी पहलुओं में से एक यह है कि अब यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को शरण चाहने वालों को ऐसे तीसरे देशों में भेजने का अधिकार होगा, जिनसे उनका कोई पूर्व संबंध या सीधा लिंक नहीं है। शर्त केवल यह है कि उस तीसरे देश में आवेदक को अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मिलने की पर्याप्त संभावना हो। यह प्रावधान 'रवांडा मॉडल' के समान एक यूरोपीय ढांचे की नींव रखता है, जो यूरोपीय संघ को विस्तृत आंतरिक जांच के बिना ही आवेदनों को अस्वीकार करने की अनुमति देता है। हालांकि, मानवीय आधार पर बिना अभिभावक वाले नाबालिगों को इस कठोर नियम से बाहर रखा गया है, ताकि उनके अधिकारों की रक्षा की जा सके।

दूसरे प्रमुख तत्व के रूप में, यूरोपीय संघ ने पहली बार 'सुरक्षित मूल देशों' की एक एकीकृत और साझा सूची को मंजूरी दी है। इस प्रारंभिक सूची में भारत, बांग्लादेश, कोलंबिया, मिस्र, कोसोवो, मोरक्को और ट्यूनीशिया सहित सात देशों को शामिल किया गया है। इन देशों से आने वाले प्रवासियों के लिए अब जांच की प्रक्रिया अत्यंत कठोर होगी, क्योंकि अब सुरक्षा की आवश्यकता को साबित करने का पूरा भार स्वयं आवेदक पर होगा। इसके अतिरिक्त, यूक्रेन और मोल्डोवा जैसे यूरोपीय संघ की सदस्यता के उम्मीदवार देशों को भी स्वतः ही इस श्रेणी में रखा जाएगा, बशर्ते वहां कोई सक्रिय सशस्त्र संघर्ष या सुरक्षा प्रदान करने में बाधक अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंध न हों।

यह विधायी पहल, जो चार वर्षों की गहन और जटिल वार्ताओं का परिणाम है, को यूरोपीय संसद में दक्षिणपंथी और चरम-दक्षिणपंथी गुटों का व्यापक समर्थन प्राप्त हुआ है। यूरोपीय संघ के आंतरिक मामलों और प्रवासन आयुक्त, मैग्नस ब्रूनर ने इस बात पर जोर दिया कि 2026 की समय सीमा तक इस समझौते का कार्यान्वयन सदस्य देशों को उनके प्रवासन प्रवाह पर अधिक स्वायत्तता और नियंत्रण प्रदान करने के लिए अनिवार्य है। उदाहरण के तौर पर, जर्मनी ने पहले ही इस दिशा में कदम उठाते हुए 1 फरवरी, 2026 से एक कानूनी अध्यादेश के माध्यम से अपनी सुरक्षित देशों की सूची को संशोधित कर राष्ट्रीय कानूनों को अनुकूलित करना शुरू कर दिया है।

सीमा नियंत्रण की दक्षता बढ़ाने और खारिज किए गए आवेदकों की त्वरित वापसी सुनिश्चित करने के उद्देश्य से, इस समझौते में त्वरित सीमा प्रक्रियाओं का भी प्रावधान है। यह नियम विशेष रूप से उन देशों के आवेदकों पर लागू होगा जिनकी शरण आवेदनों की सफलता दर 20% से कम है। यह सुधार 'कॉमन यूरोपियन एसाइलम सिस्टम' (CEAS) के व्यापक ढांचे का हिस्सा है, जिसे 2000 के दशक की शुरुआत से नियमों के मानकीकरण के लिए विकसित किया जा रहा है। कुल मिलाकर, ये उपाय यूरोपीय संघ की प्रवासन नीति में एक बड़े बदलाव को दर्शाते हैं, जो अब आंतरिक सुरक्षा और बाहरी प्रक्रियाओं के आउटसोर्सिंग पर अधिक केंद्रित है, जिससे राष्ट्रीय स्वागत प्रणालियों पर बोझ कम होने की उम्मीद है।