Aceleración de la integración europea en los Balcanes Occidentales: La Cumbre de Tivat y el Plan de Crecimiento para Kosovo

En febrero de 2026, el proceso de integración europea para las naciones de los Balcanes Occidentales experimentó un avance significativo, impulsado por una serie de eventos políticos estratégicos y decisiones legislativas de alto nivel. Las discusiones centrales se han enfocado en una visión renovada para la expansión de la Unión Europea, especialmente tras las declaraciones del Canciller Federal de Alemania, Friedrich Merz, quien reafirmó el firme compromiso de Berlín con la estabilidad y el desarrollo de esta región.

Durante su intervención el 13 de febrero de 2026 en la Conferencia de Seguridad de Múnich, el Canciller Merz expresó su preocupación por el enfoque actual de la UE hacia los países candidatos. Subrayó que Alemania no tiene la intención de permitir que los Balcanes Occidentales pierdan su rumbo europeo, ya que visualiza su futuro plenamente integrado en la Unión. Asimismo, Merz enfatizó la necesidad de eliminar el requisito de unanimidad en el Consejo de la UE para la apertura de nuevos capítulos de negociación, proponiendo establecer una fecha límite para este cambio no más allá de abril de 2026. Este respaldo alemán, discutido también con Emmanuel Macron en el contexto de la seguridad europea, aporta un peso político determinante al proceso de adhesión.

Por otro parte, el presidente de Montenegro, Jakov Milatović, quien ocupa el cargo desde mayo de 2023, confirmó un acuerdo con el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, para celebrar la Cumbre UE-Balcanes Occidentales en Tivat el 5 de junio de 2026. Este encuentro se perfila como una plataforma crucial para discutir la meta de Montenegro de alcanzar la membresía plena en la UE para el año 2028. Este ambicioso objetivo requiere no solo el cumplimiento formal de las condiciones, sino también garantizar una estabilidad política profunda, que incluye la finalización de la estructura del Tribunal Constitucional. Montenegro, considerado a menudo como el líder en el proceso de adhesión, ya había fortalecido su posición en 2025 tras cerrar con éxito varios capítulos de negociación.

En Kosovo, la situación política mostró una notable agilidad tras la ratificación del gobierno liderado por el primer ministro Albin Kurti el 12 de febrero de 2026, poniendo fin a un prolongado estancamiento institucional. Ese mismo día, el ejecutivo de Kurti procedió a ratificar el acuerdo sobre el Instrumento Europeo de Reforma y Crecimiento (Growth Plan). Esta decisión estratégica ha despejado el camino para que Kosovo acceda a un paquete financiero de aproximadamente 882 millones de euros en subvenciones y préstamos concesionales, lo que representa cerca del 8% del PIB del país. El ministro de Finanzas, Hekuran Murati, destacó la urgencia de esta ratificación para asegurar el acceso a estos fondos, de los cuales unos 253,3 millones de euros están destinados específicamente como subvenciones no reembolsables.

La Comisión Europea ha recibido con satisfacción la rápida aprobación del Plan de Crecimiento por parte de Kosovo, calificándolo como un momento decisivo para el progreso institucional y económico de la nación. No obstante, la Representación de la UE en Kosovo ha señalado que ahora el enfoque debe centrarse en el cumplimiento inmediato de los requisitos técnicos para recibir un anticipo inicial de 61,8 millones de euros, equivalente al 7% del total. Los plazos de implementación son sumamente estrictos, ya que el límite para las medidas de reforma planeadas originalmente para junio de 2025 expira el 30 de junio de 2026, abarcando 13 pasos fundamentales vinculados al desembolso de 90,7 millones de euros adicionales.

La diligencia mostrada por Kosovo en la ratificación del Plan de Crecimiento demuestra una eficacia política renovada tras superar sus desafíos internos, garantizando un apoyo financiero inmediato diseñado para acelerar la convergencia socioeconómica con los estándares de la UE. Estos acontecimientos, enmarcados en una agenda geopolítica donde Merz también abogó en Múnich el 13 de febrero de 2026 por la construcción de un pilar europeo fuerte dentro de la OTAN, señalan una clara aspiración de la región hacia una transformación fundamental y duradera.