Accelerazione dell'integrazione europea nei Balcani Occidentali: il Vertice di Tivat e il Piano di Crescita per il Kosovo

Nel febbraio 2026, il percorso di integrazione europea per i paesi dei Balcani Occidentali ha registrato un'accelerazione significativa, sostenuta da una serie di iniziative politiche e decisioni legislative di rilievo. Al centro dei dibattiti strategici sull'allargamento dell'Unione Europea è emerso il ruolo della Germania, con il Cancelliere federale Friedrich Merz che ha ribadito con forza l'impegno di Berlino verso la stabilità e lo sviluppo di questa regione cruciale.

Durante il suo intervento del 13 febbraio 2026 alla Conferenza sulla Sicurezza di Monaco, il Cancelliere Merz ha espresso preoccupazione per l'attuale approccio dell'UE verso i paesi candidati. Ha dichiarato esplicitamente che la Germania non intende permettere che i Balcani Occidentali si allontanino dall'orbita europea, vedendo il loro futuro esclusivamente all'interno dell'Unione. Merz ha inoltre sollecitato l'abolizione del requisito dell'unanimità nel Consiglio dell'UE per l'apertura di nuovi capitoli negoziali, proponendo di fissare una scadenza per tale riforma entro l'aprile 2026. Questo sostegno tedesco, discusso anche con Emmanuel Macron in un'ottica di sicurezza continentale, conferisce un nuovo peso politico all'intero processo.

Sul fronte montenegrino, il Presidente Jakov Milatović, in carica dal maggio 2023, ha confermato un accordo con il Presidente del Consiglio Europeo Charles Michel per l'organizzazione di un vertice UE-Balcani Occidentali a Tivat, previsto per il 5 giugno 2026. Questo incontro rappresenterà una piattaforma fondamentale per discutere l'ambizioso obiettivo del Montenegro di entrare nell'UE entro il 2028. Tale traguardo richiede non solo il rispetto dei criteri formali, ma anche una solida stabilità politica interna, come il completamento della Corte Costituzionale. Il Montenegro, considerato il capofila del processo di adesione, ha già rafforzato la propria posizione nel 2025 chiudendo diversi capitoli negoziali.

In Kosovo, la situazione politica ha subito una svolta rapida dopo un lungo periodo di stallo. Il governo guidato dal Primo Ministro Albin Kurti ha ottenuto la fiducia il 12 febbraio 2026 e, nello stesso giorno, ha proceduto alla ratifica dell'accordo sullo Strumento europeo per la riforma e la crescita (Growth Plan). Questa mossa tempestiva ha aperto la strada a un pacchetto finanziario di circa 882 milioni di euro, suddiviso tra sovvenzioni e prestiti agevolati, pari a circa l'8% del PIL nazionale. Il Ministro delle Finanze Hekuran Murati ha sottolineato l'urgenza della ratifica per garantire l'accesso ai fondi, di cui circa 253,3 milioni di euro sono destinati a fondo perduto.

La Commissione Europea ha accolto con favore la rapida approvazione del Piano di crescita da parte del Kosovo, definendola un momento chiave per il progresso economico e istituzionale del paese. Tuttavia, l'Ufficio dell'UE in Kosovo ha ricordato che ora è necessario concentrarsi sull'adempimento immediato dei requisiti tecnici per sbloccare un anticipo iniziale di 61,8 milioni di euro (il 7% del totale). I tempi sono estremamente stretti: le misure di riforma pianificate per giugno 2025 vedranno scadere i termini il 30 giugno 2026, includendo 13 passaggi specifici legati all'erogazione di ulteriori 90,7 milioni di euro.

L'efficienza dimostrata dal Kosovo nella ratifica del Piano di crescita evidenzia una rinnovata capacità d'azione politica, garantendo un sostegno finanziario immediato volto a favorire la convergenza socio-economica con gli standard europei. Questi sviluppi si inseriscono in un quadro geopolitico più ampio, in cui Merz, sempre alla Conferenza di Monaco del 13 febbraio 2026, ha insistito sulla costruzione di un solido pilastro europeo all'interno della NATO. Tali segnali indicano una volontà collettiva della regione di procedere verso una trasformazione fondamentale e irreversibile.