聯合國人權辦公室面臨資金斷鏈危機，沃克·圖克緊急呼籲4億美元援助以維持生存

2026年2月5日星期四，聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）於日內瓦正式發出緊急財政援助請求。現任高級專員沃克·圖克（Volker Türk）自2022年10月17日就職以來，首次面臨如此嚴峻的財務挑戰。他坦言，由於多個全球主要經濟體大幅削減預算支持，該機構目前正被迫以「生存模式」運作。此次籌款目標定為4億美元，旨在支撐2026年各項至關重要的實地人權行動。

根據聯合國大會通過的2026會計年度預算，人權辦公室僅獲得2.243億美元的常規撥款，這與2025年相比萎縮了10%。與此同時，聯合國整體的2026年預算也縮減至34.5億美元，較前一年下降7%，並導致全球範圍內約2,900個職位被裁撤。這場嚴重的流動性危機，很大程度上與美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）政府的政策轉向有關，該政府已決定暫停2026年的自願性捐款。回顧2024年喬·拜登（Joe Biden）執政期間，美國曾以3,600萬美元的捐款額位居全球最大單一捐助者。

資金短缺的連鎖反應早在2025年便已顯現。人權辦公室當時被迫裁減了300個職位，並縮減了在緬甸、哥倫比亞及查德等17個國家的業務規模。數據顯示，2025年執行的監測任務僅有5,000次，不到2024年11,000次的一半，其中緬甸的人權計畫更是被削減了超過六成。儘管該機構在2025年曾請求5億美元的自願捐款，但最終僅獲得2.578億美元，形成了難以彌補的結構性財務缺口。

沃克·圖克對此發出嚴正警告，認為預算削減無異於在「放任侵權者」，讓他們在缺乏監督的情況下肆意妄為。他特別提到，在蘇丹與緬甸等地緣政治危機日益惡化的背景下，削弱人權監測機制顯得極不協調。儘管環境惡劣，人權辦公室在2025年仍於87個國家記錄了數萬起違規事件，為6.7萬名酷刑倖存者提供了必要的支持，並對超過1,300場法庭審判進行了現場觀察。

在國際捐助陣營中，各國的立場出現了顯著分歧。法國在2024年提供支持後，於2025年停止了自願捐款，英國也同步下調了出資比例。然而，並非所有國家都選擇退縮，德國、瑞典以及歐盟在2025年均提高了捐款額度，試圖在動盪的國際局勢中，為全球人權保障事業提供相對穩定的支撐。