Crise de financement à l'ONU : le Haut-Commissariat aux droits de l'homme lance un appel d'urgence face à des ressources en déclin

Le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH) a officiellement lancé un appel de fonds urgent ce jeudi 5 février 2026 depuis Genève. Volker Türk, qui occupe la fonction de Haut-Commissaire depuis le 17 octobre 2022, a déclaré que l'agence fonctionne désormais en « mode survie » en raison d'une réduction drastique des contributions de la part des grandes puissances mondiales. Cet appel vise à mobiliser 400 millions de dollars américains pour couvrir les besoins de financement critiques des opérations de terrain du HCDH pour l'année 2026.

Cette situation financière précaire s'inscrit dans le cadre du budget ordinaire de l'ONU pour 2026 approuvé par l'Assemblée générale, qui s'élève à 224,3 millions de dollars pour le HCDH, soit une diminution de 10 % par rapport à 2025. Le budget global de l'Organisation des Nations Unies pour 2026 a été fixé à 3,45 milliards de dollars, marquant une baisse de 7 % par rapport à l'année précédente, accompagnée de la suppression de 2 900 postes dans le cadre de mesures d'austérité généralisées. Cette crise de liquidités est principalement liée au changement de politique étrangère de l'administration du président américain Donald Trump, qui a suspendu les contributions volontaires pour 2026. En 2024, sous l'administration de Joe Biden, les États-Unis étaient le plus important donateur individuel avec un versement de 36 millions de dollars.

Les répercussions du manque de financement en 2025 ont déjà été durement ressenties : le HCDH a été contraint de supprimer 300 postes et de réduire ses activités dans 17 pays, notamment au Myanmar, en Colombie et au Tchad. Plus précisément, le nombre de missions de surveillance des droits de l'homme en 2025 a représenté moins de la moitié du niveau de 2024, passant de 11 000 à 5 000 missions. Au Myanmar, le programme a été amputé de plus de 60 %. En 2025, l'Office avait sollicité 500 millions de dollars de contributions volontaires, mais n'a reçu que 257,8 millions, engendrant un déficit structurel majeur qui pèse sur les capacités opérationnelles actuelles.

Volker Türk a souligné que de telles coupes budgétaires reviennent à donner les mains libres aux auteurs de violations des droits de l'homme à travers le monde, leur permettant d'agir à leur guise. Il a pointé du doigt l'incohérence de l'affaiblissement des systèmes de surveillance alors que les crises géopolitiques s'aggravent, comme au Soudan et au Myanmar. En 2025, les équipes du HCDH présentes dans 87 pays ont documenté des dizaines de milliers de violations, apporté leur soutien à 67 000 survivants de la torture et observé plus de 1 300 procès. Parallèlement, alors que la France n'a fourni aucune contribution volontaire en 2025 après avoir participé en 2024 et que le Royaume-Uni a réduit ses financements, d'autres donateurs tels que l'Allemagne, la Suède et l'Union européenne ont augmenté leurs apports par rapport à l'année précédente.

Cette érosion des moyens financiers menace directement la capacité de l'ONU à répondre aux urgences humanitaires et à protéger les populations vulnérables dans un climat international de plus en plus instable. Le Haut-Commissaire insiste sur la nécessité d'un engagement international renouvelé pour éviter que les mécanismes de protection ne deviennent totalement inopérants. Le succès de cet appel de 400 millions de dollars sera déterminant pour l'avenir des missions de terrain et la survie des programmes d'assistance aux victimes de violences à travers le globe, garantissant que les droits fondamentaux ne soient pas sacrifiés sur l'autel des contraintes budgétaires.