南非於德拉肯斯坦歷史遺址啟用納爾遜·曼德拉規則學院，提升全球懲教標準

2026年2月11日星期三，南非正式舉行了全國首間「納爾遜·曼德拉規則」培訓學院的啟用典禮。這所專門的教育機構旨在為懲教體系的工作人員提供專業培訓，確保其嚴格遵守聯合國（UN）所訂立的國際囚犯待遇標準。該學院座落於西開普省具有深遠歷史意義的德拉肯斯坦懲教中心（Drakenstein Correctional Centre），該地前身為維克多·韋斯特監獄（Victor Verster Prison），正是反種族隔離英雄納爾遜·曼德拉於1990年2月10日重獲自由的歷史現場。

南非總統西里爾·拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）在參觀完園區內的馬迪巴故居（Madiba House）後，親自主持了開幕儀式。這所學院將專門針對聯合國大會於2015年通過的122項國際標準——即著名的「納爾遜·曼德拉規則」——對人員進行系統化培訓。這些準則全面涵蓋了監獄管理的各個層面，從囚犯的接收與分類程序，到嚴禁酷刑及限制單獨監禁等核心人權保障。聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）作為這些規則的守護者，也深度參與了此項提升司法水平的倡議。

出席此次啟動儀式的關鍵官員包括拉馬福薩總統以及懲教署署長彼得·格羅內瓦爾德博士（Dr. Pieter Groenewald）。格羅內瓦爾德署長在致詞中強調，雖然法律保障囚犯的尊嚴，但他們的監獄生活並不會是「美好」的，因為體系必須確保對犯罪受害者實現公平正義。這番言論深刻反映了全球刑事司法系統在更生復歸原則與懲罰性司法之間所面臨的複雜權衡。值得注意的是，2026年恰逢「納爾遜·曼德拉規則」正式通過11週年。

該學院的成立正值南非監獄體系承受巨大壓力的關鍵時刻，特別是極度擁擠的系統性問題。根據官方數據顯示，南非目前約有6萬名未經定罪的審前羈押人員，這一數字較2021年的4.9萬人有顯著增長。截至2023年3月，南非囚犯總數已達到157,056人，監獄人口密度高達143%。為了緩解系統負荷，政府目前正研議相關法律修訂，計畫驅逐約2.7萬名外籍囚犯，以減輕監獄的過度負荷。

將德拉肯斯坦懲教中心的教學區轉型為學院的翻修工程，象徵性地始於2025年7月18日。這項建設工程的一大特色是充分利用了囚犯勞動力，包括鋪設瓷磚、油漆粉刷及水電工程等項目均由在押人員完成。這所學院不僅是全非洲首間專注於曼德拉規則的機構，未來更將發展成為南部非洲關稅同盟（SACU/SADC）乃至全球懲教專業人員的跨國培訓樞紐。

拉馬福薩總統在演說中指出，若不針對罪犯的更生與重新融入社會進行「坦誠且誠實」的對話，就無法從根本上打擊犯罪。在曼德拉度過最後14個月監禁生活的歷史遺址啟動這所學院，不僅象徵著懲教機構的人道化改革，更展現了全球對於基於人性與尊嚴之正義的共同追求。這座學院的落成，標誌著南非在推動國際人權標準本土化進程中邁出了堅實的一步。