南非在德拉肯斯坦历史遗址正式启用纳尔逊·曼德拉规则学院

2026年2月11日，星期三，南非正式见证了全国首家专门用于培训“纳尔逊·曼德拉规则”的学院落成。这一专业化教育机构的设立，旨在确保惩教系统工作人员能够严格履行联合国（UN）制定的国际囚犯待遇标准。仪式在西开普省的德拉肯斯坦惩教中心（Drakenstein Correctional Centre）隆重举行，该地曾被称为维克多·韦斯特监狱，具有深远的历史意义——1990年2月10日，纳尔逊·曼德拉正是从这里迈向自由，结束了长期的监禁生涯。

南非总统西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）在参观了位于建筑群内的“马迪巴故居”（House of Madiba）后，亲自主持了学院的启用典礼。该学院将专门负责向惩教人员传授联合国大会于2015年通过的122项国际标准，即广为人知的“纳尔逊·曼德拉规则”。这些准则涵盖了监狱管理的各个核心维度，从囚犯的接收与分类程序，到严禁酷刑及限制单独监禁等关键规定。作为这些规则的全球守护者，联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）也深度参与了这一具有前瞻性的倡议。

出席此次启动仪式的核心人物包括拉马福萨总统以及惩教署署长彼得·格罗内瓦尔德博士（Dr. Pieter Groenewald）。格罗内瓦尔德署长在致辞中明确指出，虽然必须保障在押人员的基本尊严，但他们的生活并不会因此变得“优渥”，因为司法系统必须同时确保犯罪受害者的正义得到伸张。这一观点深刻揭示了全球惩教体系在康复理念与惩罚性司法之间所面临的持续张力。到2026年，距离“纳尔逊·曼德拉规则”的正式通过已走过了11个年头。

该学院的成立正值南非惩教系统承受巨大压力之际，尤其是监狱过度拥挤的问题已达到临界点。据统计数据显示，南非目前约有6万名未经判决的审前羁押人员，这一数字较2021年的4.9万人有了显著增长。截至2023年3月，南非在押囚犯总数已达157,056人，监狱人口密度高达143%。为了缓解这一严峻的系统性负担，南非政府目前正在考虑通过立法手段，计划驱逐约2.7万名外籍囚犯，以减轻监狱系统的运营压力。

将德拉肯斯坦惩教中心的培训设施改造为现代化学院的工程始于2025年7月18日，具有极强的象征意义。值得关注的是，该学院的建设过程充分整合了囚犯劳动力，包括瓷砖铺设、油漆粉刷及管道安装等工程均由服刑人员完成。作为非洲大陆首个完全专注于曼德拉规则的教育机构，该学院不仅服务于南非，还将成为南非关税同盟（SADC）成员国乃至全球惩教官员的专业培训中心，发挥其区域辐射作用。

拉马福萨总统在总结发言中强调，如果不就犯罪者的康复及其重新融入社会展开“坦诚且诚实”的对话，就无法从根本上有效打击犯罪。在曼德拉度过最后14个月监禁生活的历史遗迹启动这所学院，不仅象征着惩教机构向人道化转型的决心，更体现了全球范围内对基于人道主义原则的正义事业的不懈追求。