南アフリカ、歴史的なドラケンシュタインに「ネルソン・マンデラ・ルール・アカデミー」を設立

2026年2月11日（水）、南アフリカにおいて国内初となる「ネルソン・マンデラ・ルール・アカデミー」の公式な開校式が執り行われました。この専門教育機関は、矯正施設の職員を対象として設立され、国際連合（UN）が定めた被収容者の処遇に関する国際基準を厳格に遵守させることを目的としています。会場となったのは西ケープ州のドラケンシュタイン矯正センターで、かつてビクター・バースター刑務所として知られていたこの場所は、1990年2月10日にネルソン・マンデラ氏が釈放され、自由への一歩を踏み出した歴史的な地でもあります。

シリル・ラマポーザ大統領は、敷地内にある「マディバの家」を訪問した後、開校の儀式を主導しました。このアカデミーでは、2015年に国連総会で採択された「ネルソン・マンデラ・ルール」として知られる122項目の国連基準に特化した職員研修が行われます。これらの規則は、収容時の手続きや分類から、拷問の禁止、独居拘禁の制限に至るまで、刑務所管理のあらゆる側面を網羅しています。また、国連薬物犯罪事務所（UNODC）がこれらの規則の守護者として、この取り組みに深く関与しています。

式典にはラマポーザ大統領のほか、矯正サービス大臣のピーター・フルーネヴァルト博士ら主要な人物が出席しました。フルーネヴァルト大臣は、受刑者の尊厳は保証されるべきであるとしつつも、犯罪被害者への正義を果たす観点から、受刑者の生活が「素晴らしい」ものになるわけではないと強調しました。この発言は、世界中の刑事司法制度が直面している、更生への取り組みと応報的司法との間の緊張関係を浮き彫りにしています。なお、2026年はネルソン・マンデラ・ルールが採択されてから11周年の節目にあたります。

アカデミーの設立は、刑務所の深刻な過密状態という構造的な圧力の中で進められました。最新のデータによると、南アフリカでは未決囚が約6万人におよび、これは2021年の4万9,000人から大幅に増加しています。2023年3月時点での総収容人数は15万7,056人に達し、収容率は143％という過密状態を記録しました。政府はこの状況を改善するため、約2万7,000人の外国人受刑者を強制送還するための法改正も検討しています。

ドラケンシュタイン矯正センターの研修施設をアカデミーへと改修するプロジェクトは、2025年7月18日に象徴的なスタートを切りました。特筆すべきは、タイルの敷設、塗装、配管工事などの建設作業が受刑者自身の労働によって行われた点です。このアカデミーは、ネルソン・マンデラ・ルールに特化したアフリカ初の施設として、南部アフリカ開発共同体（SADC）諸国をはじめ、世界中の矯正職員を受け入れる教育の拠点となることが期待されています。

ラマポーザ大統領は、犯罪を撲滅するためには、加害者の更生と社会復帰について「率直かつ誠実な」対話が不可欠であると述べました。マンデラ氏が収監生活の最後の14ヶ月を過ごしたこの歴史的な場所でアカデミーが始動することは、矯正施設の人間化と、人間性を基盤とした正義を追求する世界的な潮流を象徴しています。