歐盟執委會盼於 2050 年前消除歐盟境內貧窮

作者: Tatyana Hurynovich

歐盟執委會盼於 2050 年前消除歐盟境內貧窮-1

歐盟執委會首度針對成員國提出了一項對抗貧窮的全面性策略。執委會副主席羅克薩娜·明扎圖(Roxana Mînzatu)表示,此倡議的目標是在 25 年內,即 2050 年前「讓貧窮在歐盟境內消跡」。

問題的規模

目前在歐盟 27 個成員國中,約有 9,270 萬人(約佔總人口五分之一)面臨貧窮或社會孤立的風險。先前歐盟曾設定目標,希望在 2030 年前將受貧窮威脅的人數減少至少 1,500 萬人,然而截至目前為止,僅有約 370 萬人的處境獲得改善。

執委會的具體提案

這項抗貧策略並未編列專屬的獨立預算,主要仰賴政策建議、最佳實務指南以及各成員國之間的行動協調。執委會期望透過重新分配並更有效地運用現有資金:例如,「歐洲社會基金」已撥出約 502 億歐元用於社會融合與對抗物資匱乏,而下一份長期預算中也預計投入約 1,000 億歐元於社會政策。

該策略的核心在於保護低收入家庭的兒童、支持無家可歸者與身心障礙人士、擴大社會住宅與平價住房供應、加強家戶援助計畫,並協助失業者就業。

兒童保障與數位工具

其中一項指標性倡議是強化「歐洲兒童保障機制」,並逐步推廣名為「兒童保障卡」的工具。這是一項數位工具,旨在讓各國政府能追蹤有需求的兒童,並為其提供教育、營養、醫療保健和社會支持等免費服務。

兩階段目標設定

歐盟設定了兩個相互關聯的目標:

  • 於 2030 年前,將面臨貧窮或社會孤立風險的人數減少至少 1,500 萬人,其中包含至少 500 萬名兒童;
  • 就長期而言,目標在 2050 年前徹底消除歐盟境內的貧窮與社會孤立現象。

專家指出,這項目標極具野心,尤其考慮到 2030 年僅能見到初步成效,且要實現這些目標,仍需仰賴成員國內部的政治意志與系統性改革。

無獨立預算,各國「各憑本事」

該倡議的關鍵特點在於,歐盟並未針對「抗貧預算」撥發額外專款。執委會呼籲各國應更有效率地利用現有的歐洲基金,並調整國家的支出分配,這實際上意味著各國需在布魯塞爾的指引下,「自行戰勝貧窮」。

對歐盟未來的意義

若此策略得以落實,下一代的歐洲人將能在貧窮率與社會差距顯著降低的環境中成長。然而,最終的成敗並非取決於布魯塞爾的宣言,而是取決於各國是否願意改革社會制度、稅務政策,以及針對住房、教育與醫療體系的調整。

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