欧盟委员会首次针对成员国出台了一项全面的减贫战略。欧盟委员会副主席罗克萨娜·曼扎图表示，该倡议的目标是在25年内，即到2050年，在欧盟境内“消除贫困”。
问题规模
目前，欧盟27国中约有9270万人面临贫困或社会排斥的风险，几乎占该地区总人口的五分之一。欧盟此前曾设定目标，计划到2030年将面临贫困风险的人数减少至少1500万，但截至目前，仅改善了约370万人的处境。
欧盟委员会的具体提议
这项减贫战略并未设立专门的预算，而是主要依靠政策建议、最佳实践指南以及成员国之间的行动协调。欧盟委员会希望通过重新分配和提高现有资金的使用效率来实现目标：例如，欧洲社会基金已拨出约502亿欧元用于社会融入和消除物质匮乏，而下一期多年财政预算中还为社会政策预留了约1000亿欧元。
该战略的核心内容包括：保护低收入家庭儿童、支持无家可归者和残障人士、扩大社会保障性住房建设、加强对家庭的援助计划，以及促进失业人员就业。
儿童保障与数字化工具
其中一项核心倡议是强化“欧洲儿童保障计划”，并逐步推广名为“儿童保障卡”的工具。这是一个数字化工具，旨在帮助各国政府追踪贫困儿童，并为他们提供教育、膳食、医疗保健和社会支持等免费服务。
两个阶段的目标
欧盟设定了两个相互关联的目标：
- 到2030年，将面临贫困或社会排斥风险的人数减少至少1500万，其中包括至少500万名儿童；
- 从长远来看，到2050年在欧盟境内彻底消除贫困和社会排斥。
专家指出，这一目标极具雄心，特别是考虑到2030年只能取得初步成果，其实施需要成员国内部的政治意愿和系统性改革。
缺乏专项预算及“各自为政”的挑战
该倡议的关键特点在于，欧盟并未专门设立所谓的“减贫预算”。欧盟委员会呼吁各国更有效地利用现有的欧洲基金，并重新分配本国支出，这实际上意味着各国需要在布鲁塞尔的指导下“自力更生消除贫困”。
对欧盟未来的意义
如果该战略得以实施，下一代欧洲人将能在贫困率和贫富差距显著降低的环境中成长。与此同时，这一目标的成功与否，与其说取决于布鲁塞尔的宣言，不如说取决于各国改革社会制度、税收政策以及调整住房、教育和医疗举措的决心。
